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小额信贷旨在通过不同于正规金融机构的技术安排,来为无力提供担保抵押品的低端客户提供额度较小的信贷服务。小额信贷打破了传统意义上的扶贫融资模式,为后期的微型金融的产生和发展奠定了良好的基础。然而,小额信贷只是提供贷款,而农民或者穷人不仅仅需要贷款,还需要存款、取款、转账等基础金融服务。这便有了微型金融的概念,其含义较小额信贷更为丰富。
三是深化农村信用体系建设。要指导各银行业金融机构扎实开展农户建档、评级、授信等工作,大力发展农户小额信用贷款。同时,可以依托农村金融基础设施的清算和支付结算功能,将农民的存款和消费记录等现金存量和流量数据纳入农村小额信贷和商业银行支农贷款的信用评级系统,作为辅助手段,扩大信用评级的参考依据,更加真实地反映农民的信用程度和还款能力。
第一条为推进脱贫人口小额信贷业务发展,重点解决我市脱贫人口“贷款难”、“贷款贵”,提高我市脱贫人口发展内生动力,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴工作,规范风险补偿资金使用,根据《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(银保监发〔2021〕6号)、《海南省地方金融监督管理局中国银行保险监督管理委员会海南监管局海南省财政厅中国人民银行海口中心支行海南省乡村振兴局关于转发〈关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知〉》(琼金监〔2021〕62号)等文件精神,制定本办法。
法律地位模糊是影响小额贷款公司发展的一个不容忽视的问题。没有独立的小额信贷法律,就没有小额信贷业务的标准,小额信贷业务的监督管理也就缺乏相应的尺度。目前,我国虽已出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》,但其毕竟不是正规的法律法规。基于小额贷款公司快速发展的实际,建议完善小额贷款公司运营的相关法律法规和配套的税收优惠政策,给予小额贷款公司一个明确的法律地位,使其更好地服务于“三农”和中小企业,为国民经济发展做出更大的贡献。
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