时间:2022-05-31 15:12:54
2013年6月28日,浙江省高级人民法院为提高企业破产案件的审判效率,推进市场化导向企业破产审判工作,发布《关于企业破产案件简易审若干问题的纪要》,规定企业可以进行企业破产预登记,为地方预重整制度提供了规范性依据。具体操作路径如下:
《若干规定》的实施,将进一步加强浦东企业破产工作,完善市场化、法治化的企业破产制度,促进企业优胜劣汰和市场资源高效配置,支持浦东加快推进高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区,持续优化营商环境。
《若干规定》第二条规定:“本规定适用于在浦东新区办理企业破产以及相关的管理、保障活动。”作为浦东新区地方性法规,《若干规定》适用于浦东新区,该条同时彰显《若干规定》内容全面,不仅包含司法审判活动规则,也包含了与企业破产相关的政府管理、政府保障等一系列活动规则。
完善的企业破产制度应是市场化、法治化的制度体系。当前,《九民纪要》对庭外重组与庭内重整机制衔接进行了简要规定,但《企业破产法》等法律对相关规定依旧缺位。《若干规定》创设预重整机制,能充分发挥法院司法指导功能和府院协调机制功能,以支持市场主体自主盘活不良资产;同时完善庭外重组、预重整与庭内重整机制的相互衔接,有助于提升市场主体自主拯救积极性,降低重整成本,提高破产重整的效率和成功率。
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