外汇局资本司指导相关银行开展资本项目数字化服务试点

时间：2022-04-25 16:38:50

此外，为进一步提升资本项目数字化服务水平，今年6月，外汇局资本司指导相关银行开展资本项目数字化服务试点，以电子化材料替代原纸质申请材料，逐步实现资本项目业务办理“无纸化”“低碳化”。试点以来共为企业办理资本项目账户开立、资金入账、外汇收入结汇及支付等业务近3000笔，涉及金额达20多亿美元，节约纸张3万余张，有效减少了碳排放，提高了企业业务办理效率。

会议强调，明年外汇管理工作要坚持稳字当头、稳中求进，重点抓好以下工作：进一步促进跨境贸易投资便利化，持续激发市场主体活力。扩大外汇业务便利化试点，支持贸易新业态新模式发展。稳妥有序推进资本项目开放。完善直接投资准入前国民待遇加负面清单管理，稳步扩大金融市场双向开放等。

央行、银保监会、证监会、外汇局分别传达学习贯彻国务院金融委专题会议精神，研究部署下一步工作。证监会强调，要及时回应市场关切，引导市场预期，激发市场活力、潜力，进一步提升市场韧性，促进资本市场平稳健康运行。银保监会提出，积极支持资本市场平稳运行，促进资本双向流动，吸引更多外商直接投资和证券投资。央行强调，进一步加大工作力度，进一步加大对实体经济的支持力度，维护市场稳定，维护经济稳定。外汇局指出，要进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务。

造成当时比较庞大的资本外逃的主要有两个因素：一是彼时人民币汇率存在明显贬值压力，官方价格和黑市价格存在较大差距，这意味着持有人民币面临贬值风险，从而导致了资本的隐形流出。二是由于严格的资本管制和外汇管制，国内一部分个人和企业在有外汇需求的情况下，只能选择留存外汇收入在境外或是将境内的外汇资金向外转移[2]。

4个试点地区的《跨境投资试点实施细则》分别包括9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求；并以附件的形式出台了关于QFLP外汇管理业务、QDLP外汇管理业务、跨境贸易便利化业务、外债便利化额度试点业务、跨境资产转让业务、跨国公司本外币一体化资金池业务、银行办理资本项目外汇业务的详细操作指引。其中，《跨境投资基金外汇操作指引》的出台，对我国跨境投资基金的发展有重要意义，在进一步简化和便利QFLP基金及QDLP基金的外汇业务同时，翻开了QFLP基金及QDLP基金的“余额制管理”的外汇监管新篇章。

4.外汇局对资本项目外汇收入支付便利化业务实施宏观审慎管理。企业享受资本项目外汇收入支付便利化的额度为：企业资本项目外汇收入发生额×宏观审慎系数。宏观审慎系数暂定为1，外汇局可根据外汇收支形势适时对宏观审慎系数进行调节。宏观审慎系数小于1时，企业资本项目外汇收入便利化额度外的部分，执行同期资本项目外汇收入支付管理政策。

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