中国转移支付的财力均等化效应

时间：2022-02-26 14:10:33

本文采用指数及其分解的方法考察中国转移支付的财力均等化效应，这是收入分配领域测算税收或者政府转移性收入的居民收入分配效应时所使用的方法。收入分配领域的文献根据研究目的、考察对象以及所用数据的不同，通常使用不同的指数和分解方法。根据考察的目的和对象，本文选取RE指数、基尼系数按收入构成分解、基尼系数路径曲线、非效率指数四种方法，对转移支付的财力均等化效应进行估计和评价。

基尼系数路径曲线是为了克服以上两种方法的缺陷、突破其局限性提出的，把RE指数和基尼系数按收入构成分解两种不同的方法统一于一个分析框架中，不仅同时包含两种方法所提供的信息，同时隐含于两种方法中的政府拨款对财力差距的作用机制也在此新框架中得到了更加深入和完整的剖析。

1994年分税制之后建立起来的转移支付制度具有显著的财力均等化效应。无论是用RE指数衡量的总体效应，还是用基尼系数按收入构成分解评价的边际效用，转移支付在缩小地区之间财力差距和实现地区间基本公共服务均等化上发挥着不可替代的作用。

对于目前的中国社会而言，收入的差距是社会财富分层现象的主要因素。而收入差距可以用基尼系数来表示。近年来我国的基尼系数虽然有所下降，但依旧处在高于0.4的区间。根据联合国开发计划署等组织提出的标准，基尼系数在0.4~0.59表示指数的等级高。

CART分类树采用基尼指数最小化原则来进行特征选择，生成二叉树。本质上与上一节讲的IDC4.5算法类似，只不过CART分类树将划分指标换成了基尼指数，基尼指数的计算上一节在文章开头已经讲过了，这里直接以上一节的贷款例子来演示一下计算过程。

基尼系数按收入构成分解方法的重要目的在于测量各项转移支付构成对总体转移支付差距的贡献，但就评价相关政策的财力均等化效应角度而言，边际效应的估计值是最有价值的，其政策含义显著。例如，当某一类转移支付的边际效应为负时，决策者可以通过加大该类转移支付的投入使得财力差距进一步缩小。相反，当某类转移支付的边际效应为正时，即使该转移支付的RE指数估计值为正，也不应当简单增加该类转移支付的投入，因为这样做反而会加剧地区间财力不均等。

缩写HHI，以下简称赫希曼指数洛仑兹曲线基尼系数逆指数和熵指数。其中集中率CRn与赫希曼指数HHI两个指标被经常运用在反垄断经济分析之中。公司主要从事钢结构防腐、彩钢瓦防腐、桥梁防腐、厂房、风电塔筒防腐、冷却塔、冷却塔防腐、冷却塔建构造物拆除安装等工程。焊条使用前必须按规定进行烘干，恒温，随用随取。

比较所有特征划分后的基尼指数，由于最小，故最佳切分特征是，切分点为，即以‘有自己的房子’为最佳特征划分点。在sklearn中的决策树算法，默认是用的是信息增益来作为特征选择准则，但是也可以设置成基尼指数，下面演示一下：

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