中证报评论员文章：政策“组合拳”彰显呵护股市坚定态度和决心

证券交易印花税减半征收、阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为……多部门密集出台支持资本市场发展的政策措施，彰显了监管部门落实“活跃资本市场，提振投资者信心”新要求新任务的坚定态度和呵护股市的决心，回应了投资者对当前市场发展难点痛点问题的关切，将有力推动投资者预期改善和资本市场健康发展。

金融活，经济活。“活跃市场，提振信心”的政策目标不容轻视。7月24日召开的中共中央政治局会议强调“要活跃资本市场，提振投资者信心”。这是党中央对资本市场工作的新部署新要求，充分体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望，充分体现了稳定资本市场预期对于维护经济社会大局稳定的重要意义。实践证明，资本市场在经济和金融运行中具有牵一发而动全身的作用，发挥着要素资源配置枢纽、政策传导枢纽、风险防范化解枢纽和预期引导枢纽等重要作用。在当前复杂的国内外经济形势下，有活力、信心足的资本市场更是稳定社会预期、增强发展信心的重要抓手，有利于与经济稳步复苏实现双向促进。

守底线，聚合力。“活跃市场，提振信心”的政策决心不容低估。近一个多月来，国际经贸博弈依然激烈、国内经济复苏“波浪式发展、曲折式前进”特征明显、个别大型企业风险隐患有所暴露，均对投资者信心带来负面冲击，沪深股指呈现不同程度的下跌，影响了资本市场功能的正常发挥。对此，监管部门高度重视资本市场与实体经济良性互动的重要性、紧迫性，综合施策，协同发力，确保党中央大政方针在资本市场领域落实到位。此次政策“组合拳”的密集出手，针对性更强、力度更大，并着眼于统筹稳与活的关系，有利于在守牢不发生系统性风险底线的基础上维护市场总体平稳，稳中有进，在稳的基础上努力实现“活”。

抓当下，谋长远。“活跃市场，提振信心”的政策效力值得期待。当前市场发展既存在市场投融资失衡等问题，也面临长钱不足、上市公司质量有待进一步提升等挑战。相关政策长短相济，既从交易端推出下调证券交易印花税、公募基金管理费率水平等降成本之举，也从融资端推出阶段性收紧IPO节奏、优化再融资监管安排等平衡一二级市场之策，更从投资端推出着力加大中长期资金入市力度、提高上市公司分红稳定性等增强投资者长期投资回报之计。这需要坚持改革开路，标本兼治，既有利于短期提振投资者情绪，又有利于中长期解决市场发展的深层次问题，夯实稳与活的制度基础。

无疑，政策“组合拳”的强力出台，再次释放了稳预期、强信心的强烈信号。基本面，我国经济保持稳中向好趋势没有改变；政策面，“活跃市场，提振信心”一揽子措施，成熟一批，推出一批；市场面，A股估值已处历史低位，高股息率、低估值的绩优公司越来越多，市场吸引力逐步增强。我们相信，资本市场必将展现有活力、信心足的新面貌，也必能为实体经济复苏提供更丰富的给养。

来源：中国证券报·中证网作者：本报评论员

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