印发鄞州区《关于整顿虚拟货币挖掘工作计划的通知》

各镇(街道、公园)、区级有关部门、企事业单位:
为贯彻落实国家发改委、省委、省政府、市委、市政府关于整顿虚拟货币挖掘活动的有关文件要求，区发改局、区网络信息办公室、区经济信息化局、区教育局、区公安局、区文化旅游体育局、区地方金融监管局、区大数据中心联合制定了鄞州区虚拟货币挖掘活动工作计划，现印发给您，请认真执行。
联系人：区发改局新兴产业科李家义。
宁波市鄞州区发展改革局网络安全与信息化委员会办公室
宁波市鄞州区经济信息化局 宁波市鄞州区教育局
宁波市宁波市公安局鄞州分局宁波市鄞州区文化广电旅游体育局
宁波市鄞州区地方金融监管局宁波市鄞州区大数据发展服务中心
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2022 2个月 9日
鄞州区关于整顿虚拟货币挖掘活动的工作计划
为落实国家发改委、省委、省政府、市委、市政府关于整顿虚拟货币挖掘活动的有关文件要求，认真防范和应对虚拟货币挖掘活动盲目无序带来的风险和隐患，我们制定了本工作计划。
一、准则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，按照“严密监控、严防风险、严禁增量、妥善处置存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门共同努力，加强对虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链的监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快现有项目有序退出，促进产业结构优化，助力如期实现碳达峰和碳中和目标。
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二、工作目标
乡镇（街道、公园）、部门采取有效措施，全面整顿虚拟货币挖掘活动，100%落实国家、省、市有关工作要求，100%清理整顿虚拟货币挖掘活动 涉矿生产设备相关企业100%整改到位，形成矿山活动规范化监控管理工作机制，确保虚拟货币矿山活动整改到位，取得实质性成果。
三、工作机制
成立虚拟货币挖掘活动工作组，由区发改局、区纪委、区监察委员会、区网络信息办公室、区经济委员会主要负责人组长。区新闻局、区教育局、区公安局、区财政局、区文化广播旅游体育局、区卫生局、区市场监督局、区地方金融监督局、区税务局、区国有资产中心、区大数据中心等部门负责领导和团队成员。

四、职责分工
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区发改局：带头推进整顿虚拟货币“挖矿”活动。负责整理项目清单，实施清单式动态管理；严格控制数据中心项目开展虚拟货币“挖矿”活动并将其纳入信用管理。负责推动清算虚拟货币“挖矿”活动；加强异常用电监测分析；将地方整改清理纳入能耗双控考核体系。
区委网络信息办公室：负责舆论指导，及时响应社会关注；澄清致富等误解，消除投机风格。负责指导和协调各地制定网络舆论响应计划，及时控制网络舆论，加强网络舆论指导。
区经济和信息化局：负责监督虚拟货币采矿专用采矿机的生产。明确采矿与区块链、大数据、云计算等行业的区别，引导相关企业发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业。
区教育局：负责指导学校开展虚拟货币挖掘活动。
区公安局：通过挖掘活动，打击非法攻击，控制他人上网设备的挖掘和网络欺诈。
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区财政局、区税务局：负责暂停和取消政府提供的税收、收费、租金等优惠政策的现有项目。对虚拟货币采矿项目及其园区，政府不得给予财政补贴和税收优惠政策。
区文光旅游体育局：负责指导网吧等互联网服务营业场所开展虚拟货币挖掘集中调查处罚，配合有关部门调查处罚违法行为。
区卫生局：负责禁止医疗卫生单位从事虚拟货币挖掘活动，防止使用单位机房参与虚拟货币挖掘活动，做好日常监督管理。
区市场监督局：负责相关企业的注册和广告监督。
区、地方金融监管局：负责指导金融机构和非银行支付机构直接或间接提供金融服务和各种形式的信贷支持虚拟货币价值，并采取措施收回发放的贷款。严厉打击以虚拟货币挖掘为名的非法集资、非法发行证券等非法金融活动。
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区国有资产中心：负责禁止国有企业从事虚拟货币挖掘活动，防止使用单位机房参与虚拟货币挖掘活动，做好日常监督管理。
区大数据中心：负责联系协调电信企业清理整顿自营挖掘代理业务，配合相关技术监控处理。负责全区行政构采矿活动的技术监督和处理。
区纪委、区监察委员会将根据需要配合整改工作。区科技局、区住房和城乡发展局等区级单位负责监督整改行业虚拟货币挖掘活动。
五、工作时间表
（1）进行集中整改和清理。各镇（街道、公园）、区级部门应当按照要求报告虚拟货币采矿项目的整改情况；对股票实施动态监控清单，分类只减少，逐步清除。
（2）加强正常管理。区级有关部门应当按照职责和权限，根据虚拟货币挖掘活动的整改需要，共同组成整改工作。各镇（街道、公园）应严格履行主要职责，组织辖区内数据中心企业签订信用承诺，实施合同履行，监督虚拟货币的价值，确保任务的实施。
（3）定期报告进展情况。区发展和改革局将定期通知虚拟货币采矿重点清单和库存清单，按时采访未清理重点清单的主要负责人；下降、不上升、不下降的地区将通知整个地区；确认采矿行为的能源用户，年度能源预算控制目标减半。
（4）实施预防和整改措施。将虚拟货币挖掘活动视为淘汰行业。停止对金融、税收、金融、土地等虚拟货币挖掘项目给予优惠支持政策。行政执法建立健全报告平台，畅通全社会对虚拟货币挖掘项目的监管渠道。

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