王好:设立金融稳定保障基金的主要目的是防范和化解重大金融风险

时间：2022-06-20 11:17:50

王好则指出，设立金融稳定保障基金的主要目的是防范和化解重大金融风险。由于重大金融风险在本质上属于系统性风险，因此，金融稳定保障基金应当由国家金融工作相关部委组织并牵头设立，同时广泛吸纳大型金融机构和资产管理公司参与，采取市场化运作、企业化管理，力求对主要金融风险进行覆盖和监控。

根据此前三定方案，其职责包括：监测和评估系统性金融风险，牵头提出防范和化解风险的政策建议、处置方案并组织实施。牵头跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置，以及资产管理业务等交叉性金融业务的基本规则拟订、监测分析和评估。推动实施国家金融安全审查工作。承担运用中央银行资金的金融机构重组方案的论证审查工作，参与有关机构市场退出或重组等工作。按规定管理中国人民银行在金融风险处置中形成的资产，对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。组织实施存款保险制度，根据授权管理存款保险基金。

王好指出，设立金融稳定保障基金的主要目的是防范和化解重大金融风险。由于重大金融风险在本质上属于系统性风险，因此，金融稳定保障基金应当由国家金融工作相关部委组织并牵头设立，同时广泛吸纳大型金融机构和资产管理公司参与，采取市场化运作、企业化管理，力求对主要金融风险进行覆盖和监控。

风险的识别和度量，是商业银行进行风险防范的首要环节，也是最为重要的环节。防范中小银行金融风险，首先需要从强化金融风险监测预警水平入手，尤其是实现金融风险全面识别。在风险的全面识别和度量后，需要进行金融风险的有效控制，对于发生的风险，要进行针对性的管理控制，降低风险传染。

同时，金融机构要进一步做好跨期风险管理工作，积极用好金融机构在价格发现中的天然优势，克服顺周期思维，有效管理和调节自身的顺周期行为，探索以丰补歉的跨期风险管理方法，在防范金融风险特别是重大金融风险中发挥更大作用。

招联金融首席研究员董希淼对中新财经记者表示，金融稳定保障基金覆盖面会更广，有助于拓宽防范化解金融风险的资金来源，在存款保险制度之外建立起更加市场化的维护金融稳定和金融风险处置机制。《金融稳定法》把金融稳定保障基金写进去，将使金融稳定保障基金具有法律效力，资金筹集、管理、使用等将有法可依。

建设符合可持续发展要求的金融安全区。充分发挥政府和市场在金融风险管理中的作用，构建完善的金融监管体系，提升识别风险、监测风险、管理风险和处置风险的水平和能力。建立重大金融风险事件处置机制和金融不良资产处置机制，推进农合机构风险处置、着力化解上市企业债务风险，严厉打击非法集资等非法金融活动和恶意逃废债，健全金融风险处置长效机制，推动地方金融稳定健康发展。

建立金融稳定保障基金，增强应对重大金融风险的能力水平。金融稳定保障基金作为国家重大金融风险处置后备资金，由向金融机构、金融基础设施等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成，由国务院金融委统筹管理，用于具有系统性影响的重大金融风险处置，必要时人民银行再贷款等公共资金可以为基金提供流动性支持。金融稳定保障基金与既有的存款保险基金和行业保障基金双层运行、协同配合，进一步筑固中国金融安全网。

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