时间：2022-06-16 11:55:18
小结：本案中，该安全风险抵押金为根据文件执行的福利，而非工资报酬，故二审法院在计算经济补偿金的工资基数时没有将其计入，当劳动合同结束时，该风险抵押金理应返还。此外，依据《财政部、国家安全监管总局、人民银行关于取消企业安全生产风险抵押金制度的通知》（财建〔2017〕237号），自2017年6月12日后，各单位将禁止设立安全生产风险抵押金，与之相关的风险将纳入到安全生产责任保险中。本案中实际上认可了安全风险抵押金的设立合法性，但对于类似的风险抵押金收取方式则通过部门规范性文件的形式予以禁止。
19.1.2施工项目实行由法定代表人对项目经理实行目标责任经营管理方式，并上缴一定比例的风险抵押金，项目经理在签定《项目管理目标责任书》后按规定比例将风险抵押金一次性足额交建设公司财务部。没有足额交纳风险抵押金的项目经理部不得兑现绩效工资。
四、乙方在签订合同时应向甲方上交风险抵押金人民币柒万元整和担保抵押金人民币____元整。若乙方在合同期内无违反本合同规定，甲方在合同期满后应将风险抵押金和担保抵押金如数退还乙方;承包期内第一食堂内的甲方资产由乙方负责管理使用，维修年检一切费用由乙方自己承担。乙方应于开业前取得卫生部门颁发的卫生许可证，从业人员个人健康证，特种设备操作资格证，坚持持证上岗的原则。
法官说法：《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。本案中，某工程公司认可收取蒋某项目风险抵押金15200元，其公司虽然提交相应制度依据及风险抵押金缴纳知情同意书等证据以证明收取该费用的合法性，但是该风险抵押金实质系用人单位以风险抵押名义收取劳动者的款项，该行为有违《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，故蒋某要求全额返还，理由正当，法院判决某工程公司退还蒋某风险抵押金15200元并无不当。
案情分析：《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。某工程公司提交的证据不足以证明其收取风险抵押金具有充分合法的事由。蒋某已提交申请要求退回风险抵押金，某工程公司的相关部门领导亦签字同意。根据庭审查明的情况，可以认定某工程公司拒不退还风险抵押金违反了《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，故某工程公司主张无需返还风险抵押金的诉讼请求，无事实和法律依据，法院不予支持。
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