国债管理始终站在市场化改革的最前沿

时间：2022-05-16 15:57:44

需要注意的是，两期国债发行期内不得提前兑取，发行期结束后可提前兑取。提前兑取业务只能通过承销团成员营业网点柜台办理。投资者提前兑取两期国债时，承销团成员按照从上一付息日（含）至提前兑取日（不含）的实际天数和以下执行利率向投资者计付利息，即：从2022年4月10日开始计算，持有两期国债不满6个月提前兑取不计付利息，满6个月不满24个月按票面利率计息并扣除180天利息，满24个月不满36个月按票面利率计息并扣除90天利息；持有第二期满36个月不满60个月按票面利率计息并扣除60天利息。承销团成员为投资者办理提前兑取，可按照提前兑取本金的1‰向投资者收取手续费。

两期国债由40家2021-2023年储蓄国债承销团成员通过网点柜台代销。其中，中国工商银行、中国农业银行、中国银行等29家承销团成员同时通过其网上银行代销，中国工商银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、江苏银行还可同时通过其手机银行代销。

国债管理始终站在市场化改革的最前沿。探索建立市场化国债发行方式，1991年尝试与金融机构签订承购包销协议的方式发行国债，1993年建立一级自营商制度，2000年开始在银行间和交易所市场组建国债承销团，后整合为全市场统一的国债承销团。不断提高国债发行定价水平，自1995年起引入招标方式发行国债，2004年结合国际通行的荷兰式和美国式招标的各自特点，创新推出混合利率招标方式。目前全部记账式国债通过电子招标系统招标发行，近几年每年一百多次的招标操作平稳顺利进行，实现高效率发行。市场化改革赋予了国债生机与活力，是国债市场发展的必由之路。

作为凭证式国债与储蓄国债（电子式）承销团成员，邮储银行拥有遍布全国的3.8万多个营业网点及设计独特、技术先进的债券柜台系统，可为广大城乡居民就近提供安全、便捷、高效的国债认购、兑付、财产证明及质押贷款等一系列服务。多年来，邮储银行在国债销售成绩、客户服务、宣传推广等方面表现突出，数次获得财政部和中国人民银行颁发的国债优秀承销团成员荣誉，承销额度不断提升。

面对2022年较为繁重的国债发行任务，财政部将继续保持稳定的品种期限结构和定期滚动的发行窗口，提前公布2022年全年国债发行计划，合理引导市场预期。统筹国债、地方债发行，与国债承销团成员密切沟通，协同做好应债承销准备。积极协调相关部门，为国债发行提供流动性支持，保持市场资金面合理充裕，全力保障国债发行顺利开展。

必须指出，尽管国债二级市场在1988年到1991年间逐步建立，但直到1991年后国债一级市场逐步建立，我国国债品种、期限结构不断完善（品种包括记账式国债、储蓄国债，期限涵盖3个月至50年的主要期限）；一级记账式国债定期滚动发行机制和多种方式并存的招标体系逐步建立健全，市场化定价基础不断夯实；以及国债承销团制度日趋成熟，才逐步保障了国债一级市场和二级市场协调发展。

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