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四是情况不一,转型发展路径不明。由于前期对融资平台监管不足,导致目前融资平台数量众多,不同区域、不同类别、不同级别的融资平台情况不一,并且融资平台转型涉及到不同的利益主体,有在建工程的资金和转交问题、债务涉及的银行、信托、债券投资者等、转型过程中的职工安置、合同的变更和承继问题等等。如果在地方投融资平台转型过程当中没有处理好这些利益群体,不仅影响到地方投融资平台的顺利转型,甚至还会影响到地方的稳定以及金融安全,增加了未来转型的难度,转型路径并不清晰。
三是政出多门,转型标准界定不清。融资平台管理涉及到的部门有财政部、银监会、发改委和审计署等,在出台关于融资平台管理的相关政策文件中相继都有提及融资平台转型,但各部门没有统一融资平台及其完成转型的界定标准。在地方具体实施过程中,有的融资平台通过退出银监会政府融资平台目录完成转型,有的融资平台通过公开声明不再承担政府融资职能完成转型,有的地方是参照国企改革将融资平台区分为公益类国企和商业类国企,没有清晰明确的认定标准。
一是加大绿色融资支持力度。实现产业低碳转型要进行设备升级、开展技术研发活动,需要大量资金支持;传统工业行业和绿色新兴产业中不乏中小企业,本身也面临融资难、融资贵困难。因此,需要金融发挥作用,解决相关行业企业在绿色转型过程中的资金短缺问题。在间接融资方面,《指导意见》提出运用多种货币政策工具,引导金融机构扩大绿色信贷投放;在直接融资方面,《指导意见》提出鼓励绿色债券尤其是中长期绿色债券合规发行,支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资。多元化的融资支持,能够有效拓宽绿色项目融资渠道。
发挥省工业和信息产业转型升级专项资金的引导作用,研究制定加快推动全省制造业数字化转型的若干政策意见,加大对网络基础设施、工业互联网标杆工厂和平台体系、解决方案服务商、信息安全和核心技术攻关等方面的政策和资金支持。鼓励各地政府投资基金与社会资本合作,加大对两化融合优秀企业和服务商的投资,推动符合条件的企业登录多层次资本市场进行直接融资。鼓励银行、保险、担保等金融机构与工业互联网企业合作推出创新金融服务和融资产品。推动国家新一代信息技术与制造业融合发展、工业互联网等各类试点示范、工业互联网创新体验与服务中心和公共服务平台等在我省布局,培树一批国家级制造业数字化转型示范的江苏样板。
在发展工业互联网的过程中,通过持续的引导和扶持,宝安诞生了一批以“解决中小企业转型需求和痛点”为着力点的工业互联网平台,帮助企业解决融资难、订单难、转型难等问题,为中小企业数字化升级打下了坚实的基础。
【摘要】本文对地方融资平台及其转制进行深入探讨,基于对服务于中国现代化战略实施的地方融资平台功能作用的分析和梳理,认为地方融资平台的实质是地方政策性金融的运行载体,其转型需在升级发展中将规范化的取向和多样性的选择结合在一起,并条理化论述了地方融资平台转型的三个重点和六种类型。最后,提出地方融资平台的转型创新发展和国开行等政策性银行金融机构的创新发展,应注重形成合力,相互呼应推进中国的超常规发展。
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