上海计划新增建设筹措保障性租赁住房 套(间)以上

时间：2022-04-15 12:13:53

上海推行保障房REITs试点，政策倾斜支持保障房发展。上海市正式印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》，从规划和土地支持政策、财税支持政策和金融支持政策等方面加快发展保障性租赁住房，试点推进保障性租赁住房REITs。“十四五”期间，上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间)以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”末，上海将累计建设筹措保障性租赁住房60万套(间)以上。此次推行保障房reits试点，一方面有利于拓宽融资渠道，解决保障性租赁住房持有经营期间中长期融资难题，另一方面也扩大了国内公募REITs的试点范围，促进金融市场的多元化发展。

其次，融资难和融资贵。保障性租赁住房建设前期投入大，房地产企业、集体经济组织和园区等参与方自有资金有限，需要引入长周期、低成本的资金。目前普遍面临融资难、融资贵的问题。《意见》提出要加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，但还需要进一步加强落实。

国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，《意见》旨在从土地、资金、金融、税收支持以及优化行政审批等6大方面全方位支持保障性租赁住房的发展，其重点是减轻保障性租赁住房的企业负担，提高企事业单位、租赁企业等市场主体参与保障性租赁住房的积极性。

首先，资金平衡压力大。国内发展住房租赁普遍面临土地成本高、融资成本高、税率高、租金回报率低和回报周期长的难题。相较于市场化租赁房，保障性租赁住房可以在土地、融资和税费等方面降低成本，但要面对租金低于市场价的要求，参与主体面临短期内难以实现资金平衡的压力。

本周政策聚焦供应增量。杭州、台州、厦门、青、青岛、湖北省相继发布“十四五”保障性租赁住房供应计划，拿地新建与存量改造两手抓；海南鼓励加快发展创新性租赁金融产品，北京市保障性住房建设投资中心70亿债券被正式受理，与银行贷款这种间接融资方式相比，公司债券作为资本市场直接融资品种，具有一定的成本优势。

二是持续用好企业债券。企业债具有期限长、利率低的优势，是保障房市场融资的较好工具。我们推动多家保障房建设运营企业通过发行企业债获得长期资金支持，目前已有16家企业累计发行19支企业债券，实际发行金额约247.5亿元。后续我们将继续支持满足条件的相关企业，特别是保障性租赁住房企业发行债券，拓宽融资渠道，降低融资成本，促进保障性租赁住房加快发展。

此外，保障性租赁住房行业还将迎来更多的金融支持，《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》中明确提出，将加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。同时保障性租赁住房已经被纳入基础设施领域不动产投资信托基金、也就是REITs的试点范围，多样化的金融工具将给租赁住房企业带来更多发展机遇。

标签：上海 保障 建设 计划