数字人民币是否会对传统金融犯罪的认定产生冲击?

时间：2022-01-24 09:25:13

得益于区块链技术的发展，传统的纸质货币渐渐淡出市场，虚拟的数字货币逐步走进公众视野。自2020年起，数字人民币率先在深圳、苏州等地进行试点。2021年1月，上海市人民政府工作报告中提及了要“推进数字人民币试点”，同年2月，珠海市人民政府工作报告中也表示要“争取数字人民币在跨境场景试点使用”。毋庸置疑，2021年必将迎来数字货币蓬勃发展的一个高潮。在第三方支付方式已经较为成熟的背景下，推广数字人民币对我国金融市场会产生什么影响？数字人民币是否会对传统金融犯罪的认定产生冲击？刑法应如何应对数字人民币带来的挑战？

2021年6月初，美国外交政策研究所发布了一份报告，叫《中国如何抢占区块链和数字货币的先机》。这家智库规模不大，在美国宾夕法尼亚大学，保守主义立场，是当年著名“冷战”思想库之一。《报告》认为，数字人民币将成为美元的竞争对手，建议美国政府，对数字人民币进行密切追踪和监视。

2021年7月，央行发布了一项《中国数字人民币研发进展》的白皮书，虽然并不完整，但其中透露出了几点数字人民币相关消息，很好地证实了数字人民币的推广不仅仅是一次简单的推行，而是一次中国历史上的伟大的货币变革，这注定是一场艰难的挑战。

“数字人民币”这一概念很早就被提起，真正大幅度试点是在2020-2021年。很多人会错以为数字人民币和支付宝、微信没有什么区别，其实不然，数字人民币是由国家银行指定发行的“数字化”货币，本质和纸钞人民币一样。但是支付宝和微信里的钱是“虚拟货币”，是依托互联网“钱包”的存在，不具有法定货币的意义。

另一方面，面临以比特币为代表的大量虚拟货币的挑战。人民银行数字人民币研发小组2021年7月发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》披露的数据显示，全球有影响力的加密货币已有1万多种，总市值超1.3万亿美元。这些虚拟货币大多号称采取“去中心化”和超主权的架构设计，但从本质上看，这些虚拟货币有违主权货币原则，缺乏国家信用背书，也不具备真实货币的价值。如果不严格加以监管，虚拟货币很可能沦为洗钱、避税的工具，从而冲击包括人民币在内的主权货币的国际地位。

10月22日晚举办的2021金融街论坛年会“愿景2022—洞悉全球经济发展趋势”专场活动上，博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在视频演讲中表示，数字货币是数字经济一个重要的组成部分，我国历来强调金融为实体经济服务，尽管发达国家对于金融服务于实体经济有不同的看法，但他认为，我国将会通过实践表现出其正确性和优越性。

中国的数字人民币自2014年开始筹备，到2020年4月，中国人民银行数字货币研究所宣布，将在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行数字人民币的封闭试点测试。2021年6月30日，北京轨道交通开启全路网数字人民币支付渠道刷闸乘车体验测试。随着数字人民币的试点地区、场景、形式之扩展，其正在对人们的日常生活、商业交易产生颠覆性的影响。与之相对应，既有的法律体系应当做出何种调适、革新，是摆在立法者与适法者面前的急迫任务。

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