时间：2022-01-19 11:48:56
记者：您曾参与中国天津排放权交易所的建设，对中国的碳市场有一定的了解。经过近十年的探索，中国于2021年7月16日正式启动了全国性的碳排放权交易。目前，中国碳排放权交易市场正处于加快建设、培育完善的阶段，要如何实现与国际碳排放权交易市场的接轨？
碳排放权本质上是政府为了应对气候变化、强制限制企业碳排放量，而给予企业的一种特别许可权/环境容量使用权。碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的，以碳配额市场机制。《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳排放权交易的根本目的是促进全球温室气体减排，同时利用不同国家、行业或企业减排责任和成本的差异，使参与者以尽可能低的成本实现减排。
欧盟碳市场还建立了碳排放交易体系的调节机制，欧盟排放交易体系允许被纳入排放交易体系的企业在一定限度内使用欧盟外的减排信用。同时，通过双边协议，欧盟排放交易体系也可以与其他国家的排放交易体系实现兼容。例如，挪威二氧化碳总量交易体系与欧盟排放交易体系已于2008年实现成功对接。这表明欧盟碳市场是一个可以与国际碳市场对接，并且与其他国家排放交易体系互为兼容的碳市场。
孙明春：欧盟的碳排放交易体系是一个真正意义上的金融性的市场，其涵盖的行业更多，除了电力以外还有制造业和其他行业。这个交易体系覆盖的碳排放量占欧盟碳排放量的40%，与中国的电力行业在总碳排放中的占比相似，但是欧盟碳市场的交易主体不一样，不只是配额分配的企业参与交易，还有很多金融机构参与其中，形成的是一个有金融属性的碳交易市场。
中国碳排放权交易市场一经启动，旋即成为全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场。上周正式启动的全国碳排放权交易市场，带来了巨大的碳交易规模。截至7月20日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量万吨，累计成交额亿元。
不同碳交易市场在覆盖范围、碳交易规则及政策上均有所不同。从碳交易体系覆盖行业上来看，工业、电力、建筑是各碳交易市场重点纳入减排的行业，约76.5%、76.5%、52.9%的碳交易体系分别对以上行业进行了覆盖，其中，新西兰碳交易体系覆盖行业范围最为广泛，包含工业、电力、建筑、交通、航空、废弃物、林业；从碳交易体系覆盖温室气体排放比例上看，加拿大新斯科舍省碳交易体系、魁北克碳交易体系、加州碳交易体系覆盖了当地温室气体排放比例较高，但实际覆盖排放量较小；从覆盖温室气体排放量大小上看，中国碳市场、欧盟碳市场、中国碳市场试点、韩国碳市场覆盖的温室气体排放量较大。
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