数字货币的影响：国际清算银行的观点

当地时间9月30日，国际清算银行（BIS）联合七家央行发布最新报告《央行数字货币：金融稳定影响》（Central bank digital currencies: financial stability implications）表示，私人形式货币（如稳定币、加密货币等）可以与各国央行的数字货币（CBDC）共存。央行数字货币将依赖银行和其他金融机构创造信贷并帮助维护金融稳定。

即便对央行数字货币的前景充满期待，报告亦强调，其与稳定币等均可能对银行的某些业务模式或部分业务构成更大的挑战，同时引发金融体系功能的部分变化。

报告指出，各国央行决策者需要考虑到一种情况，即央行数字货币很可能在未来的金融体系中与私人形式的货币共存。在BIS看来，与各国央行不同，稳定币发行者不受原则约束，不需要设计与其他货币形式共存和互操作的产品，也无需进行不断提升创新和效率。这由此可能会导致支付生态系统的分裂，就像任何其他闭环支付系统一样。

报告同时承认，与稳定币等其他形式的加密/数字货币类似，央行支持的数字货币也会对包括银行在内对的金融体系带来风险。

即便如此，报告强调称，因无法与其他形式的货币进行互换，同时缺乏国家货币所提供的保护，私人形式货币将带来更低的公共利益。由此，为本报告作出贡献的各国央行已确定，即使包含私人机构在内的金融体系在发展，央行支持的数字货币是确保金融体系在发展的同时公共政策目标得以持续实现的重要工具，其所引发的潜在风险也更为可控。

BIS认为，随着时间的推移，央行数字货币的存在或将增加支付以及其他金融中介服务提供商的多样性。前者的引入会促使新的金融服务提供商更易进入市场，改善银行和非银行之间在贷款方面的竞争。

本次报告由加拿大央行、英国央行、日本央行、欧洲央行、美联储、瑞士央行和国际清算银行组成的工作组在2020年发布的概述央行数字货币基本原则的初步报告的基础上，转向对数字货币的实际政策和实施问题的探索。尽管上述央行尚未决定推进零售数字货币，但一致认为，鉴于这一问题的广泛影响，继续开展此方面的工作是关键。