[扎因汗]区块链协会拒绝 CFPB 的提案

CFPB 因新提案面临区块链协会的批评

2023 年 11 月，消费者金融保护局 (CFPB) 提出了一项新规则，旨在将非银行支付提供商和某些加密货币交易置于其监督之下。

该提案表面上被视为迈向金融监管现代化的一步，并引发了加密社区的强烈反对。

CFPB 提议的规则旨在定义通用数字消费者支付应用程序的市场。

这将使 Venmo 等应用程序和其他数字资产平台受到传统上为银行保留的相同监管审查。

这对加密行业的影响是深远的，因为这可能会使各种加密交易受到更严格的监管和监督。

该规则是 CFPB 努力将其审查权限扩大到数字支付领域较大参与者的努力的一部分。

CFPB 要求对该提案提供反馈，加密行业的知名团体区块链协会今天在一份长达 14 页的详细回复中对此做出了回应。

在回应的新闻稿中，该协会总结了他们的立场：

该提案将赋予 CFPB 对某些“通用数字消费者支付应用程序”的监管权，但该提案过于宽泛，并且缺乏必要的分析来证明如此广泛的应用是合理的。

该协会提出了一些担忧，主要质疑 CFPB 对数字资产的管辖权。

区块链协会认为，如果没有额外的规则制定，CFPB 就无法对数字资产拥有权力，并指出 2009 年通过的 CFPA 没有明确定义包括数字资产在内的“基金”，而数字资产是在该法案启动后不久出现的。

该协会进一步认为，该提案缺乏立法历史或判例法来支持将“基金”的定义扩展到包括数字资产。

他们强调，监管范围的如此重大扩展需要根据《行政程序法》（APA）制定单独的规则制定程序，以允许公众参与这一关键问题。

除了管辖权挑战之外，该协会还批评了该提案的几个方面，建议其范围仅限于涉及法定货币的交易，理由是缺乏对数字资产的彻底影响分析，特别是那些用于非金融目的的数字资产，如 NFT。

他们还质疑拟议的 500 万笔交易门槛，将平台纳入监管范围，称其为任意且缺乏合理性。

人们还对该提案中有关非托管钱包的模糊条款以及数字资产钱包开发商在跟踪交易性质方面面临的挑战表示担忧。

该组织呼吁进行更详细的成本效益分析，得出的结论是，当前提案未能满足 APA 标准，并且存在“任意且反复无常”的风险。

在 X 主题的最后，区块链协会的法律主管 Marisa Coppel 建议，“CFPB 考虑该提案应用对数字资产的影响，并根据 APA 要求认识到该提案的缺陷。”