山寨产品泛滥、传销乱象等挑战拘需社交电商法规完善

中国互联网协会微商工作组最近发布的《2019中国社交电商行业发展报告》显示，2019年中国社交电商保持了高速增长，预计市场规模将达到20605.8亿元，同比增长63.2%。2019年社交电商的消费者人数已经达到了5.12亿人，成为电子商务创新的重要推动力量。从业人员规模预计将达到4801万人，同比增长58.3%。社交电商已经覆盖了社交网络的多个领域。

与传统电商以网络平台为经营渠道不同，社交电商以人际关系为纽带，利用互联网社交工具进行商品交易或提供服务。报告认为，社交电商自2013年出现以来，经过了几年的高速发展，现在正在进入从引流模式创新向系统化运营升级的新阶段。在这个阶段，原有的社交电商企业在大力洗牌整合的同时，一些传统电商也迅速进入市场，比如淘宝打造了“朋友圈网红”，京东成立了社交电商部门。还有一些新兴力量也准备展开大规模的竞争。可以预见，社交电商市场竞争将变得更加激烈，对规范发展和依法监管的需求也更加迫切。

近年来，社交电商在快速发展中出现了一些问题，对行业形象和市场生态产生了一定的负面影响。其中一个问题是山寨产品泛滥、虚假广告宣传等现象十分突出。去年以来，多起社交电商平台销售假冒伪劣产品的事件曝光，引起了社会的高度关注。今年6月，国家市场监管总局、发改委、工信部等八个部门联合开展了为期5个月的网络市场监管专项行动，其中一个重点就是打击网上销售假冒伪劣产品。一些社交电商平台的治理不力，成为假冒伪劣产品的“集散地”，问题的严重性可见一斑。

另一个问题是社交电商涉嫌传销。社交电商主要是在熟人、朋友圈等人际交往网络中进行交易，形式上与传销相似，一些不良发展的社交电商很容易陷入传销的歧途。2017年5月，杭州高新开发区市场监管局认定社交电商平台“云集微店”存在违反《禁止传销条例》的传销行为，并处以罚款958万元。今年3月，社交电商平台“花生日记”因涉嫌传销被罚款7456万元。尽管社交电商与传销在本质上有区别，但为了防止社交电商沦为传销，经营者需要倍加警惕，同时需要相关职能部门严格监管执法。

鉴于存在山寨产品泛滥、涉嫌传销等问题和乱象，社交电商发展亟需健全法律规范，以法律的武器来制约和严惩违法行为。社交电商属于电子商务范畴，然而今年1月1日施行的《电子商务法》中缺乏针对社交电商的集中性、专门性规定。2018年7月，商务部公布了《社交电商经营规范》（征求意见稿），其中规定了严禁传销、严禁非法集资、严禁虚假宣传和违法广告等内容，明确了社交电商与传销、非法集资等行为的界限。该规范目前已提交商务部审核，期待正式颁布后，能够推动其他相关法律法规的进一步完善，为社交电商的规范经营和创新发展提供支持。

国务院办公厅最近发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出，应放宽融合性产品和服务的准入限制，只要不违反法律法规，任何相关市场主体都应被允许进入；对于某些缺乏标准的新兴行业，应及时制定并发布相关的产品和服务标准，为新产品和新服务的进入市场提供保障。社交电商迎来了开放和发展的良机，应尽快制定和发布产品和服务标准，加强法律制度建设和政策措施的支持，为社交电商的规范健康发展创造有利的市场和法治环境。