俄国远东：矿区工程师与警察的影响

文|白玉 编辑|子昂

负责采矿区的矿区工程师对金矿生产活动进行直接管理。矿区工程师多是大学教授或省议员来担任。

矿区工程师和矿区警察是由他们从下属中选一名助手、一名文员和几名警卫组成，以确保对矿区的监管。

矿区工程师的主要职责是监督私人金矿的开采。矿区工程师有权力监督采矿法规的执行、保证金矿开采的安全，并执行矿业管理局关于金矿的命令。

首先，矿区工程师必须从技术角度保证采矿的可行性。其次面对有关采矿工人雇用问题，要严格按照法律法规进行工人的筛选和接收。

并要及时地收取采矿税以及采取法律措施收取欠款，监督分配采矿面积等方面的问题。

在违反金矿开采法规的情况下，如若随意使用矿区土地，矿区工程师必须草拟协议并将其提交上级主管部门。

矿区工程师的职责还包括指导私人区域的所有者进行正确开采。他们担任采矿技术方面的顾问，但不干涉金矿主的私人事务。

这就要求地区工程师在收集和处理技术统计信息的同时，提交采矿统计报告，解释其所在地区的实际情况和私营采矿业的需求。

在私人矿区中，矿区工程师要履行以下职责：接受其所在地区提出的申请副本，审查这些申请的正确性。

关于区域分配的命令，要实时监测命令的执行情况，并检查草拟的计划和分配文件；颁发矿金证书。

所有开采的黄金都必须向矿区工程师登记注册，矿区工程师有权签发将开采的黄金运输到合金实验室的证明。

此外，矿区工程师的职责还包括调节金矿工人与金矿主之间的关系。他们应该监督雇主工作的执行情况以及确定他们的职责，采取措施防止双方之间的发生争执和误解。

矿区工程师及其助手还负责审查和批准矿场的商品价格、工作时间表和内部的相关规定。矿区工程师及其助手每年两次访问其负责地区的所有金矿。

但伊尔库茨克矿业管理局管辖的领土面积较大，加上国家缺乏资金，因而矿区工程师的工作只能转变为“文书”。

这就导致了如下结果，即很少能进行边缘地区的矿采检查工作，有时甚至根本没有进行。

每一个月，矿区工程师都向伊尔库茨克矿业管理局提交工人人数、居住条件、营养状况和其他年度报告。

所有远东采金从业者都有义务就工作的开始、终止以及工作中可能存在的危险或已经发生的事故进行沟通。

这就要求矿区需要实地考察，去每一个金矿了解细致情况，但由于缺乏资金，边远地区往往没有准确的报告。

矿区工程师的活动往往仅限于办公室工作。许多手续复杂繁琐，这引起了采金业者的不满，严重阻碍了黄金开采的迅速进行。与矿区工程师同时建立的还有矿区警察部门。

矿区警察由矿区警察局长及其下属的武警和警卫组成。除了一般的警察职能外，矿区警察还协助矿区工程师监管遵守《采矿章程》和《私人黄金工业章程》的情况。

在阿穆尔河沿岸，哥萨克经常在矿区执行警察任务。

但是，矿区警察的人数与矿区的领土面积和矿区内的矿址数目完全不匹配。

例如，在1913年，泽伊矿区共有168个金矿开采，矿工8977人。所有这一切都是由一名矿区工程师，8名矿区警察和55名矿区警卫负责。

在阿穆尔省和滨海省的所有矿区都出现了类似的情况。这都导致了大量的权力滥用行为，以及矿区警察和金融家之间的行贿。

在许多官方文件中不止一次提到了矿区警察收受贿赂。矿区警察从私营金