虚拟货币监管全球升级

在国际市场上，比特币在当日盘中一度跌破3.2万美元/枚，与4月中旬的6.5万美元的峰值相比几乎腰斩。之前报道了机构介入导致虚拟货币大涨，但有报道称，华尔街对冲基金已经在比特币大涨前就离场了。摩根大通的调查显示，三分之一的大型投资者认为比特币是“老鼠药”。

近两个月以来，虚拟货币持续受到强力抛压的影响。除了与其波动性大有关外，也与全球各国采取的限制性措施有关，这些措施目的是为了遏制虚拟货币市场过度投机带来的风险。

据报道，目前存在数千种虚拟货币，其中许多以未注册方式进行交易。从2013年7月至2020年底，美国证券交易委员会（SEC）对虚拟货币交易参与方提出了75项执法行动和19项暂停交易令，但仍然有大量交易未受监管。

比特币价格的波动已经开始影响传统金融市场，比特币与其他市场之间的关联性已成为投资者不容忽视的重要问题。新加坡星展集团的研究发现，在某些时期，股市与比特币市场的情绪可能会互相传导。英国《金融时报》报道称，荷兰合作银行的利率分析师理查德·麦圭尔和林恩·格雷厄姆-泰勒在一份简报中表示，“比特币突然暴跌似乎是造成震荡的催化剂”。

上个月，在科洛尼尔管道遭到勒索软件攻击导致美国东海岸主要输油管道关闭的事件中，虚拟货币成为黑客索取勒索金的工具。

全球监管机构也越来越关注虚拟货币市场。韩国已表示将加强对虚拟货币企业运营商的管理，以提高交易透明度，并认为虚拟货币不被识别为货币或金融产品。从2023年5月开始，韩国还将对虚拟货币交易资本利得征税。6月23日，韩国国民议会还讨论了虚拟货币投资者保护立法等措施。

俄罗斯国家杜马委员会在5月通过了要求选举候选人披露加密货币持有、消费和购买情况的法案草案。

日本央行行长黑田东彦表示，比特币交易多用于投机活动，波动过大，且并未真正用于结算目的。欧洲央行行长拉加德认为，比特币是一种高度投机的资产，不是一种货币。美国财长耶伦早些时候指出，美国没有一个适当的框架来处理虚拟货币带来的问题，比如洗钱和非法融资。

自5月以来，美国财政部、美联储、SEC、美国货币监理署等机构在虚拟货币监管问题上释放了信号。SEC一再推迟或搁置对比特币ETF的批准，新任主席盖瑞·根斯勒希望与其他监管机构和国会合作，填补在投资者保护方面的空白。美国货币监理署代理署长迈克·徐希望美国官员为虚拟货币设定监管范围。美国财政部表示，将要求每笔等值1万美元以上的虚拟货币交易必须上报给美国国税局。美国国税局要求国会批准以便监管虚拟货币。美联储、联邦存款保险公司和美国货币监理署考虑成立“跨部门冲刺小组”来加强监管。SEC还将与商品期货交易委员会、财政部合作，打击虚拟货币犯罪活动。

虚拟货币面临着诸多问题，如价值无法确定、挖矿对能源的巨大浪费、实际应用场景有限、市场投机性强、被用于犯罪活动等。与法定数字货币的矛盾将进一步显现。为了避免进一步的风险，对虚拟货币进行监管已成为必然，需要全球金融机构进行多边合作。

来源：经济参考报