经济社会的发展对于生产要素的构成有了全新的诠释,在经济数字化及经济全球化的背景下,数据成为重要生产要素,为市场主体带来了新的盈利空间及价值源泉。经济数字化对于促进商业模式的改变、技术的创新、管理效率的提高以及服务便利性的改善均发挥积极的作用,也为世界经济的可持续性增长及人民福祉的增进提供了保障。同时,经济数字化的深刻影响及快速变革对包括税收管理在内的许多政府治理领域带来全新的挑战。
国际领域应对经济数字化税收规则的发展。自2015年经济合作组织(OECD)颁布《税基侵蚀与利润转移计划(BEPS)》以来,应对数字经济挑战的相关国际税收规则的研究已经开始。2018年,包容性增长框架发布了中期计划以应对数字经济的挑战。近年来,多国政府及国际组织致力于在2020年前提出基于共识的应对数字经济的国际税收解决方案。近日,OECD在前期的研究成果基础上发布了双支柱蓝本,旨在解决应对经济数字化的国际税收分配与协调问题。
我国应对经济数字化的税收管理创新。我国的税收管理不断创新,通过建设现代化的征管系统去拓展非接触式办税的范围,以实现用便利化的纳税服务去适应纳税人在线服务的行为习惯。然而,对于大型的数字服务类型的企业的税源管理将成为未来关注的重点。一方面,需要考虑到数字类型的新兴行业对我国的科技创新、深化供给侧结构性改革以及高质量发展的贡献,应给予合理的税负空间,避免产生抑制效应,更多地激发创新潜力和增长潜力。另一方面,应关注国际利润分配征税规则变化对我国所得税改革及与国际协调的影响,跟进我国数字类型企业的税收管理。
总而言之,税收管理应适应数字经济发展的变化,并寻求促进数字经济发展的最优税制及国际规则
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