数字人民币白皮书揭晓：区块链技术首次应用确认

7月16日，中国人民银行发布了《中国数字人民币的研发进展白皮书》，详细解释了数字人民币的发展过程。在白皮书发布后的记者采访中，官方首次验证了区块链技术参与数字人民币研发的事实。

人民银行数字货币研究所所长穆长春在白皮书媒体吹风会上表示，区块链技术具有数据不可篡改和可追溯的优势，但在性能和可扩展性上存在缺陷，更适用于低并发、低敏感的资产确权、交易转让和账本核对等场景。

在数字人民币支付体系的交易层，采用了中心化架构以支持高并发、低延迟，并实现公众直接持有央行债权，所有跨机构交易均通过央行端进行价值转移。同时，数字人民币还设计了基于加密字符串的表达式，保留了安全性、防双花和不可伪造等特点，还可以加载与货币相关功能的智能合约，促进业务模式创新，成为数字经济活动的催化剂。

在数字人民币支付体系的发行层，通过联盟链技术构建了统一分布式账本，央行通过应用程序编程接口将交易数据上链，保证数据的真实准确性，运营机构可以进行跨机构对账、账本维护和多点备份。

联盟链技术成为我国数字人民币的基础技术之一。此外，与区块链密切相关的加密货币也成为央行数字货币研究所研究的对象，央行重点关注加密货币本身存在的问题。

白皮书指出，自比特币问世以来，私营部门推出了各种加密货币。目前影响力较大的加密货币已超过1万种，总市值超过1.3万亿美元。比特币等加密货币采用区块链和加密技术，宣称具有去中心化和完全匿名的特点，但由于缺乏价值支撑、价格波动大、交易效率低和能源消耗大等限制，难以在日常经济活动中发挥货币职能。此外，加密货币经常被用于投机，并存在潜在的威胁金融安全和社会稳定的风险，还成为非法经济活动中的支付工具。

为了解决加密货币价格波动较大的问题，一些商业机构推出了所谓的稳定币，试图通过与主权货币或相关资产锚定来维持币值的稳定。然而，全球性稳定币的推出可能给国际货币体系、支付清算体系、货币政策和跨境资本流动管理等带来许多风险和挑战。

白皮书透露，我国对中央银行数字货币（CBDC）的研究已经进行了7年。2014年，央行成立了法定数字货币研究小组，开始进行发行框架、关键技术、发行流通环境和相关国际经验等方面的专项研究。2016年，成立了数字货币研究所，并完成了法定数字货币的第一代原型系统的搭建。2017年底，人民银行经国务院批准，开始组织商业机构共同开展法定数字货币的研发试验。

截止到2021年6月30日，数字人民币试点场景已经超过132万个，覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费和政务服务等领域。已开立个人钱包超过2087万个，对公钱包超过351万个，累计交易笔数超过7075万笔，金额约为345亿元。

从法律的角度来看，数字人民币的法律地位再次得到确认。白皮书表示，数字人民币的研发符合中国的法律框架，当前公布的《中国人民银行法》修订草案明确了“人民币包括实物形式和数字形式”。

除了“离线支付”和“小额匿名”外，白皮书还透露了一些数字人民币的特点，这些特点在之前的试点中尚未披露。例如，“没有银行账户的社会公众可以通过数字人民币钱包享受基础金融服务，短期在华的境外居民可以在不开设中国内地银行账户的情况下开设数字人民币钱包，以满足在华日常支付需求。”此外，数字人民币体系收集的交易信息较传统电子支付模式少，除非法律法规明确规定，不会提供给第三方或其他政府部门。人民银行内部对数字人民币相关信息设置了“防火墙”，通过专人管理、业务隔离、分级授权、岗位制衡和内部审计等制度安排，严格保护信息安全和隐私，禁止任意查询和使用。

针对有人认为央行数字货币可能会降低机构投资者对低风险资产（如短期政府票据）的需求，进而影响相关资产价格的观点，白皮书强调，数字人民币坚持M0（流通中现金）的定位，不计付利息，以降低与银行存款的竞争。

与此同时，白皮书透露，人民银行数字货币研究所已经与香港金融管理局签署了合作备忘录，同时加入了国际清算银行创新中心（BISIH）主导的多币种法定数字货币桥（mCBDCBridge）项目，与香港特别行政区、新加坡等BIS创新分中心和各央行共同探索法定数字货币的相关实践。

来源：界面新闻