东盟数字贸易行动聚焦数字化进程

为了指导东盟在2021年至2025年期间的数字合作，使其成为一个由安全和变革性的数字服务、技术和生态系统所驱动的领先数字社区和经济体，东盟于2021年1月26日发布了《东盟数字总体规划2025》。其中，第六项预计行动是“连接商业和促进跨境贸易的数字服务”（以下简称“数字贸易行动”）。该行动与之前的数字服务行动和数字服务市场行动有逻辑上的延续关系，旨在指导数字服务在国际货物与服务贸易领域的应用。

发展思路上，东盟意识到数字经济在需求端到供给端的重大变革并做出了形式和实质两个方面的反应。在实质上，东盟着力促进数据跨境流动，尤其重视数据东盟发布了《东盟跨境数据流动示范合同条款》和《东盟数字数据治理框架》等官方文件，并在区域合作协定中强调贸易文件数字化和电子商务。在形式上，东盟努力推动贸易环节数字化，即加大贸易数据产出，为数据跨境流动提供素材。

数字贸易行动包含五个项目，主要分为三类。首先，项目一和项目四旨在提高东盟地区的电信服务水平，降低电信服务壁垒和价格，进一步推动电信服务质量提升。其次，项目二旨在实现贸易流程的数字化，如贸易单据与物流的数字化。最后，项目三和项目五旨在引进工业4.0的标志性技术以实现贸易便利化。

在评估和监测方面，东盟重点关注贸易环节数字化和贸易数据跨境流动两个方向。数字贸易行动主要聚焦于促进贸易环节数字化，并分为五个项目。其中，项目一和项目二具有首要重要性，分别着重于发展电信服务和提高贸易过程中的数字化。

在新冠肺炎疫情后，东盟面临着难以对商品和服务的贸易绩效进行环境评估的困难。因此，东盟选择以商品和服务贸易的反弹程度以及支持这些活动的典型案例作为关键的衡量标准。

来源：人民邮电报