美国加密货币税收修正案全解析

一个基础设施法案，怎么就和加密货币扯上关系了呢？跟着金色财经一问搞懂其来龙去脉。

什么是基础设施法案？

此法案最初来自于2021年6月4日由众议员Peter A. DeFazio提交的“Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act or INVEST in America Act”（投资于美国环境和地面运输新愿景或者投资美国法案（H.R.3684，法案提交给议会后分配以H.R.开头的数字）。

该法案是一项7150亿美元的基础设施一揽子计划，包括与联邦援助公路、交通、公路安全、汽车运输、研究、危险材料和运输部铁路计划相关的条款。

2021年7月30日，参议院投票决定正式接受H.R.3684用于可能的跨党派基础设施一揽子计划，由参议员Warner-Sinema-Portman领导，两党经过谈判后法案规模达到1万亿美元。

因法案在众议院运输和基础设施(Transportation and Infrastructure)委员会讨论，且主要内容与基础设施相关，一般称其为基础设施法案。

钱从何来？瞄准加密货币

经过美国两党谈判后，基础设施法案法案规模达到1万亿美元。愿望很美好，现实很残酷。这1万亿美元从何而来却是个问题。

美国财政部长珍妮特·耶伦多次在参议院拨款委员会的听证会上“恳请”国会提高美国的债务上限，否则美国最早可能在8月发生债务违约。除非再次打开印钞机，但这样美国通胀受不了。

因此，美国立法者把目光瞄准了加密货币，在基础设施一揽子法案中计划对加密货币征税，筹集约280亿美元。在基础设施法案中增加了一项新条款，扩展税法对“经纪人”的定义，将“任何（为报酬）负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人”包括在“经纪人”内。

法案显示，新基础设施法案计划向加密交易所和其他相关各方（钱包开发商、硬件钱包制造商、多重签名服务提供商、流动性提供商甚至可能是矿工等）采用新的信息报告制度。任何转让数字资产的经纪人都需要根据修改后的信息报告制度提交报告，从而使得与加密货币交互的个人或机构可能必须开始报告他们的交易。

这个“经纪人”定义非常广泛。从字面上看可以适用于美国加密行业的每个参与者，PoW矿工、PoS验证者、DeFi参与者（DEX LP、清算人、协议治理者等）、节点运营商、钱包开发商等等全部包含在内。如果基础设施法案通过，可能的结果就是扼杀加密货币行业。

因此美国加密货币行业从业者抱团发声反对该法案，甚至也有议员反对法案。

美国加密货币行业抱团反对

DeFi借贷协议Compound的总法律顾问Jake Chervinsky在推特上对此评论称：“对于矿工等非托管方来说，他们根本不可能获得填写1099表格所需的信息。实际上，这可能意味着美国（事实上）禁止挖矿。采纳一项根本无法遵守的法规是不合逻辑的，除非其目标是扼杀整个行业。”

推特CEO Jack Dorsey发推称，将基建法案的加密货币税收条