国际环境CBDC研发加速

10月1日，美国、欧洲、英国、瑞士、日本、加拿大和瑞典的各国央行联合国际清算银行BIS连发了3篇CBDC现状报告。这3份报告主要涵盖了用户需求、CBDC设计和金融稳定性问题。报告还指出，七大央行和国际清算银行将继续与七国集团(G7)和二十国集团(G20)国家以及新兴经济体合作，包括那些正在进行CBDC研究的国家。

报告首先强调了系统设计和互操作性的重要性。政府和私营部门之间的平衡参与对于实现政策目标和促进创新以提高用户便利性都很重要。一个有效的CBDC系统需要政府和民间角色共同参与，以确保在更广泛的支付系统中能互通有无，并能友好共存。政府和民间企业应该力量均衡，以期达到最优化的政策，并能满足用户的不断变化的支付需求的创新力量。在CBDC和传统支付系统之间建立桥梁的能力对于金融系统至关重要。

报告提到，CBDC的国际合CBDC项目的推进需要加强国际合作。

报告强调了CBDC可能对中央银行传统职责之外的公共政策等方面产生的广泛影响，参与者各方合作非常重要。CBDC的发展和运营将是央行的一项重要任务，即使外包给民营部门，也需要适当监管，以保持公众对CBDC的信心。提供商业激励对于鼓励民营机构参与很重要，但适当监督和明确责任之间的平衡也很重要。

报告还强调了金融监管和存款保险的重要性。如果突然引入CBDC，非银行机构对金融中介的替代性可能导致金融体系不稳定。在保证CBDC的设计方面没有问题的同时，也要综合考量系统设计时，保证限制访问设置、限制使用额度、制定利率与风险之间的平衡。

国际清算银行及其他国际金融合作组织早就开始关注CBDC在不同国家的国际合作可能性。今年以来，全球各主要经济体对于央行数字货币的研究与关注已陆续步入白热化阶段。各国央行对数字货币的研发也在不断加快，许多央行正在进行概念验证或实验，并有一些央行已经在推进试点工作。

最近的G7财长声明和G20会议为央行数字货币的发展提供了更多支持和方向。全球范围内的标准制定和合作也成为重要议题。各方都在积极探索和加强数字货币基础设施的建设，但制度建设和规则形成尚未形成统一共识。G7发布的原则成为全球范围内首个技术类规范和行动准则，为各国央行发行数字货币提供了更多实践可能性，并展示了全球数字货币发展规则制定的争夺。标准组织需要在顶层设计上占据主导地位，其他国家也要争取区域性数字货币制定权的先机。