主权数字货币的发行：挑战重重仍需攻坚

主权数字货币是现代科技与金融创新的产物，未来在货币跨境流通中将发挥重要角色。然而，实现一国主权数字货币的跨境流通面临着主权障碍和金融基础设施不足等障碍。同时，主权数字货币的跨境流通也可能带来负面效应，如洗钱、恐怖主义融资、逃避外汇管制和海关监管等。因此，必须建立适当的运行保障和风险防控制度体系。

目前，中国的主权数字货币——数字人民币的相关准备工作已经完成，正式推出的时间也即将到来。随着数字人民币的广泛使用，其跨境流通也势在必行。合理应对困难，做好准备，中国的数字人民币跨境流通势必有着广阔的前景。

发行主权数字货币面临的困难主要有以下几个方面：

（一）主权障碍：主权数字货币是一个国家以本国政府名义发行的货币，在本国范围内具有普遍的流通效力。然而，要在其他国家实现流通，则需要得到其他国家的同意。这涉及到其他国家的利益和主权问题。

（二）支撑法律制度缺失障碍：主权货币是以主权国家的名义发行的货币，其存在必须由一国的法律作出明确规定。主权数字货币的法律建构不仅是其合法性的基础，也会影响外国政府和人民对其接受的程度。如果一个国家的货币在本国都没有得到普遍信任和接受，那么在其他国家也很难被认可。

（三）金融基础设施不足障碍：主权数字货币的跨境流通需要独立的金融基础设施，如清算结算系统和支付系统。在这些基础设施缺失或不足的情况下，主权数字货币的跨境流通无法进行。此外，还需要特殊的基础设施来实现数字货币的清算、结算和支付。

因此，要实现主权数字货币的跨境流通，需要克服这些困难，建立相应的运行保障和风险防控制度体系。同时，国际间的合作也是缓解或克服这些障碍的重要手段。