美加密货币行业的“旋转门”：项目火爆迭出，市场动态频繁变化

2021年9月，昆坦茨加入风险投资公司及加密货币投资机构安德森霍洛维茨担任顾问。他是众多涌向加密领域的美国前官员之一，其他人还包括美国证券交易委员会前任主席杰伊克莱顿，曾在美国货币监理署担任代理署长的布莱恩布鲁克斯，以及在CFTC任职的克里斯吉安卡罗。在英国，前财政大臣菲利普哈蒙德也于10月加入了加密货币初创公司Copper。

尽管加密资产市场近来出现了波动，但市值自2020年初以来增长了12倍，达到2.4万亿美元。萨尔瓦多等国利用这一趋势拥抱加密技术以提高知名度，而中国和印度等国则威胁要禁止加密货币。与此相比，在加密交易活动较为活跃的美国和欧洲，监管机构刚刚开始对数字资产展开调查。这进一步推动加密企业试图引导即将到来的监管浪潮。华盛顿智库布鲁金斯学会的洛尼马汉塔表示，游说活动正在如火如荼地进行。

不同的法规可能产生不同的影响。其中一套法规是为了防止加密货币被用于洗钱。10月，政府间机构金融行动特别工作组推荐了新规则，要求加密货币服务提供商收集用户数据。各国正在实施这些措施，但推进速度不一。第二套法规涉及加密货币投资的税收。一些国家将加密货币视为资产，只对出售资产时的资本利得征税，而其他国家则将加密货币类似于外汇进行监管，这意味着即使没有实现收益也要征税。

第三套法规涉及金融监管，旨在保护消费者免受欺诈，减少系统性风险，并确保公平竞争。市场监管机构正在考虑将数字资产视为证券还是商品，并相应要求发行方提供更多信息披露，或者由交易所承担防止市场操纵的责任。美国证券交易委员会主席加里根斯勒表示希望对加密行业实施更严格的监管。欧盟正准备制定规则，要求加密企业申请牌照，并禁止发布以操纵市场为目的的推文。官员们似乎最关注的是稳定币，这是一种与传统货币挂钩的代币。

直到最近，大多数加密货币企业几乎没有关注官方举措，因为它们追求的是无需受制于金融中介和监管机构的自由主义乌托邦。然而，随着监管部门的压力增加，情况也有所改变。大型加密货币交易所币安在2021年夏天受到审查，并受到英国、德国和日本监管机构的警告，称该平台在其管辖范围内从事某些业务时未获得适当授权。另一个警示来自美国，美国总统拜登的基础设施法案中要求多家加密企业向纳税人报告交易情况。该行业开始反击。

一方面，加密行业通过高薪吸引政府官员和银行合规专家。高级风险经理的年薪通常在60至200万美元之间。前监管机构高层还被数千万美元的股票期权所吸引，这些期权只有在多年后才能兑现。一位曾在美国监管机构任职的前负责人目前在一家加密货币企业工作，表示自己花了大量时间与议员和政府官员会面。

该行业还聘请了游说人士。根据公开披露的数据，估计加密企业在2021年前三季度在美国参议院的游说上花费了大约500万美元，其中大约250万美元是在第三季度的。这些活动相当于86名全职员工的工作量，而在2016年只有1名。大型加密货币交易所Coinbase仅在第三季度就向游说者支付了62.5万美元。自2020年4月以来，加密货币友好型支付公司Block已