拜登拟签行政命令监管加密货币

据一位了解此事的政府官员称，即将发布的指令将委托对中央银行数字货币进行研究，并要求一系列机构包括财政部、国务院、司法部和国土安全部制定一份关于货币和支付系统未来的报告。

指令亦要求研究措施保护消费者、商界及投资者，深入研究数字资产的隐私问题，以及分布式账本技术和对环境的潜在影响。有关研究将在90天至180天内完成。同时，科技政策办公室主任将对支持CBDC系统可能需要的东西进行技术评估。

美国不仅是加密行业发展最快的地区，同时也是对加密领域的监管最活跃的国家之一。随着各国政府逐渐意识到只是一昧地封堵加密领域发展不是长久之计，美国政府的态度也由消极观望鲜明的转向积极探索，企图在加密领域继续保持自己的国际领先地位。

虽然美国对加密货币表现出相对宽容的态度，承认加密货币是合法资产。在2月16日，美国科罗拉多州州长贾里德·舒茨·波利斯（Jared Schutz Polis）在接受CNBC采访时称，他正在计划推出一个框架使得科罗拉多州居民开始用比特币和其他加密货币纳税。

但是各方消息汇总能感受到美国释放出的强烈信号：严厉打击加密领域网络犯罪。2月18日，美国司法部副部长丽萨莫那克（Lisa Monaco）在慕尼黑网络安全会议上发表演讲时宣布，将指派Eun Young Choi领导旗下加密货币执法团队。Choi是莫那克的高级法律顾问，她在纽约当了将近十年的网络犯罪协调员和助理检察官。

此前消息，联邦调查局（FBI）针对网络犯罪专门成立了一个新的加密货币部门，由经验丰富的计算机犯罪检察官领导，负责区块链分析和虚拟资产扣押。2月初，纽约一对夫妇因参与比特币洗钱被捕，涉案资金超45亿美元。

2021年末，第117届国会提出了35项法案，重点关注加密货币和区块链政策。国会议员提出了三种不同类型的法案：1、加密货币监管，2、区块链技术的应用，3、中央银行数字货币(CBDC)。第一套法案主要关注美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构将如何监管加密和区块链代币。

2022年，美国证券交易委员会（SEC）将继续加大对加密货币领域的监管。此前，SEC多次发布公告警告投资者注意加密账户的相关交易风险。SEC的监管权力主要在证券领域，如果加密货币具有证券属性，或者交易具有证券属性的代币，都会受到SEC监督。

随着加密数字货币市场的火热发展和其广度和深度的快速扩展，市场也需要迎来更为细化、立体、灵活的监管框架和体系。

作者：EVEN 编辑：XL

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