实现大宗工业固废利用率57%

2月10日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合发布了《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》。该方案提出，到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%。

《实施方案》指出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业的工业固废产生强度将下降，大宗工业固废的综合利用水平将显著提升，再生资源行业将持续健康发展，工业资源综合利用效率将明显提高。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸600万吨。

《实施方案》明确提出了几项具体措施，包括推动技术升级降低固废产生强度，加快工业固废规模化高效利用，提升复杂难用固废综合利用能力，推动磷石膏综合利用量效齐增，提高赤泥综合利用水平，优化产业结构推动固废源头减量。

此外，《实施方案》要求严格控制新增的钢铁、电解铝等相关行业的产能规模。钢铁行业将推进废钢铁先进电炉短流程工艺，有色行业将专注提高再生铜、铝、锌等供给，能源行业则将稳步扩大清洁能源利用，减少固废产生。

《实施方案》还明确提出，将推进再生资源规范化利用，实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废旧动力电池、废旧手机等再生资源综合利用行业规范管理。同时，鼓励大型钢铁、有色金属、造纸、塑料聚合加工等企业与再生资源加工企业合作，建设一体化大型废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等绿色加工配送中心。

此外，为了提升再生资源利用的价值，方案还强调加强互联网技术在再生资源领域的应用，推进高效再生利用，并积极引导合乎产品标准的再生原料进口。

《实施方案》也明确提出完善废旧动力电池回收利用体系，推动产业链上下游合作共建回收渠道，并推进废旧动力电池在备电、充换电等领域的安全应用。同时，方案还鼓励培育具备无损检测、自动化拆解、有价金属高效提取等技术的梯次和再生利用骨干企业。

为了提升工业资源综合利用能力，《实施方案》提出在再生资源产生量大的地区建设大型跨区域再生资源回收利用集聚区，并加强资源全生命周期管理。此外，方案还鼓励有能力的企业或第三方机构建设行业互联网大数据平台。

为了推动产业发展，《实施方案》还提出将新建50家工业资源综合利用基地，并探索基于区域和固废特点的产业发展路径。同时，方案还鼓励培育工业资源综合利用“领跑者”企业和“专精特新”中小企业，以带动全行业的创新、发展和服务能力提升。

最后，《实施方案》还强调加大对工业资源综合利用的政策支持力度，例如对符合条件的项目给予用地支持，支持项目申请绿色信贷和发行绿色债券，完善金融产品和服务，充分发挥社会资本作用，鼓励社会资本出资设立工业资源综合利用产业发展基金。