加强“元宇宙”市场监管 防范数字经济风险

去年起，“元宇宙”概念逐渐受到追捧。“元宇宙”将重塑数字经济体系，重构人类生产生活方式。

在北京参加今年全国两会的全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋，带去了一份《关于加强对“元宇宙”市场的监管?防范新型数字经济风险的提案》。

“十四五”规划中明确要求“打造数字经济新优势”，将数字经济发展和数字化转型的目标与作用提高到了国民经济的高度。中央网信办最近印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，要求到2025年，全民运用数字技能实现智慧共享、和睦共治的数字生活，数字安全保障更加有力，数字道德伦理水平大幅提升。

“从顶层设计到战略规划，我们发展数字经济是有底气的，但与此同时也要防止个别人钻政策红利‘空子、割投资者‘韭菜。”谈剑锋认为，要谨防资本利用国家发展规划和热点概念，让国民误解国家产业政策，误导地方产业规划的落实，产生新型数字经济监管风险，出现新的虚拟经济泡沫。

应对“元宇宙”可能出现的市场乱象，谈剑锋表示，要提前布局“元宇宙”行业监管、技术研发和舆情引导。

（下转4版）（上接1版）监管要在坚持底线和红线的基础上，加紧制定相应准则和规则，引导社会资本投向原创性、引领性创新领域，也要突破现有约束，为产业发展提供一定包容度。

对此，他提出了三个方面的具体建议，包括提前研究政策，布局行业监管；系统布局“元宇宙”核心技术；进一步加强舆情引导。

谈剑锋发现，目前以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品（如卡通人像、电子油画）等在“元宇宙”已经大行其道，而其监管却较难落实，可能形成新的洗钱通道。

在提案中，他建议由中央网信办牵头公安部、市场监督管理局、人民银行等部门，对以“元宇宙”概念运营网络社区、网络游戏等的企业，依据国家网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规范要求进行监管；关注并跟踪研究“元宇宙”概念中产生的新模式、新机制，根据需要提前研究制定监管法律和规范。

技术层是“元宇宙”的领先场景，是大型企业与跨国公司角逐的关键领域。抢抓“元宇宙”产业发展机遇、前瞻性布局关键核心技术与重大应用场景，是占据未来竞争制高点一个重要方向。

面向“元宇宙”的技术和应用正在快速发展中，谈剑锋认为，技术上要抓好国际发展趋势，但不能只是跟风，或者仍是拿来主义的那套思路，要真正找到一些可基于属于自己的核心技术来作为“元宇宙”发展基础的东西，从国家层面提前系统性布局和投资相关企业，改变过去在信息技术、互联网等领域长期跟随和受制于人的被动局面，特别是在元宇宙产业的基础领域，如芯片、系统、工具等。

谈剑锋还表示，“资本市场对‘元宇宙过热投入，以及社交媒体如火如荼地宣传，容易对社会公众产生误导或不良影响。我们应该避免出现利用‘元宇宙社区进行社会舆情引导，对金融、经济模式形成冲击等情况，倡导理性看待‘元宇宙概念股的疯涨，防范负面效应。”