海口推行“区块链 电子保函”助力投标担保多元化

海南万泰建筑工程有限公司（以下简称万泰公司）财务部资金主管张含对海口市公共资源交易中心（以下简称海口交易中心）上线的“区块链+电子保函”应用系统感到惊喜。该系统的上线使得企业在招投标保函业务办理方面节约了成本，同时也减少了出差时间，可以更好地利用时间进行其他工作。

过去，投标工作对企业来说是一项既费时又耗资的工作。企业在投标过程中需要缴纳大笔的保证金，长达60天至90天的投标有效期内，这些资金都被冻结。如果企业同时投标多个项目，所需要的资金更是巨大。

为了减轻资金压力，一些企业选择向金融机构申请纸质保函这也带来了新的问题：企业需要提交大量资料，并且每家金融机构的要求不同，企业需要反复修改。此外，如果企业想要跨区域投标，由于数据不共享，企业需要付出更多的努力。

在外省投标量较大的万泰公司就是这样。“我们在外省的投标金额占比为20%~30%，经常出差，公司每年要花费上百万元用于差旅费等办事费用。”万泰公司财务总监吴燕回忆道。

对于企业来说，纸质保函在邮寄过程中可能会丢失或受到台风等意外情况的影响，这并不是陌生的问题。“如果一个环节出了问题，就会非常麻烦。就像打仗一样，全程都需要绷紧弦。”湖南建工集团有限公司海南分公司的张胜表示。

为了解决企业投标工作中的问题，海口交易中心于2021年1月18日正式上线了“区块链+电子保函”应用系统。该系统接入了金融机构，金融机构的收费信息也是公开透明的。企业只需在手机上下载该系统，就可以通过手机办理电子保函，无需缴纳现金保证金或提交纸质保函，实现了便捷操作。

为解决跨区域投标难题，海口交易中心还加入了由北京、广州、珠海三地共同发起成立的全国首个公共资源交易区块链共享应用平台。该平台利用区块链技术实现了跨区域数据共享和互认，使得跨区域线上办理电子保函成为现实。

数据可以说明该系统的好用程度和企业的认可程度：截至2021年12月31日，海口交易中心共开具了603单电子保函，为企业节省了约2.19亿元的资金。

张胜对此表示：“我们用这个系统投标了很多项目，为我们节省了不少成本。”吴燕也深有感触地表示：“有了这个系统，我们参与跨区域投标的时候可以节约30%以上的费用成本和40%以上的时间成本。”

五矿公司经营部负责人贺伟表示：“现在资金压力小多了，为企业参与投资提供了更多的机会。我们预计2022年要投标五六十个项目，比2021年增加了两成左右。”

目前，海口交易中心还在持续探索招投标工作其他环节的优化。海口交易中心主任严凡骅表示：“随着海南自贸港的建设加快，项目会越来越多。我们要通过不断改进工作，打通企业办事的‘堵点，解决企业投标的难题，并持续改善营商环境。”