海口创新投标担保：区块链+电子保函

在过去，万泰公司常常需要参与外省的投标工作，而张含负责公司的招投标保函业务办理。在“区块链+电子保函”应用系统上线之前，张含每年因此工作需要出差两三个月的时间。但是在系统上线后，不仅公司节约了大量成本，张含也不再频繁出差，可以将省下来的时间用于其他工作。

以往，企业投标工作是非常费力费钱的。企业需要缴纳数万至数十万元的保证金，而这些资金在60至90天的投标有效期内被冻结。如果企业同时投标多个项目，所需资金将成倍增加。比如，五矿二十三冶建设集团有限公司每年投标四五十个项目，过去一年的保证金大约需要几千万元，对公司来说压力很大。

为了减轻资金压力，企业可以向金融机构申请纸质保函这也带来了新的问题：企业需要提交大量资料，并且每家金融机构的要求不同，企业需要反复修改。此外，如果想要跨区域投标，由于数据不共享，企业需要耗费更多心力。

万泰公司在省外投标工作中也遇到了类似的问题。财务总监吴燕回忆道：“我们在外省的投标金额占比为20%～30%，经常出差，公司每年光差旅等办事费用就要花上百万元。”

纸质保函在邮寄过程中丢失或者受到台风影响导致邮寄速度滞后等意外情况，对企业来说也并不罕见。湖南建工集团有限公司海南分公司党委书记、副总经理张胜表示：“一个环节没处理好就非常麻烦。就跟打仗一样，全程绷紧了弦。”

为了解决企业投标工作的问题，海口交易中心在2021年1月18日正式上线运行了“区块链+电子保函”应用系统。海口交易中心主任严凡骅表示：“这个系统接入了金融机构，且金融机构的收费信息公开透明。企业在手机上下载了这个系统，就可以在系统上办理电子保函。”简单来说，该系统实现了企业无需缴纳现金保证金，也不需要提交纸质保函，一切都可以通过手机端操作，不需要跑腿。

针对跨区域投标的问题，海口交易中心还主动加入了由北京、广州和珠海三地共同发起成立的全国首个公共资源交易区块链共享应用平台。该平台利用区块链技术实现了跨区域数据共享和互认，使得跨区域线上办理电子保函成为现实。

数据会说话，使用情况可以证明系统的好坏和企业的认可度。截至2021年12月31日，海口交易中心共开具了603单电子保函，为企业节约的资金约为2.19亿元。

张胜表示：“最近我们就用这个系统投了不少标，为我们节省了不少成本。”吴燕也深有感触地说：“有了这个系统，我们参与跨区域投标时可以节约30%以上的费用成本和40%以上的时间成本。”

五矿公司经营部负责人贺伟表示：“现在资金压力小多了，为企业参与投标提供了更多机会。我们预计2022年要投标五六十个项目，比2021年多出两成左右。”

目前，海口交易中心还在不断探索如何优化招投标工作的其他环节。“随着海南自贸港的建设加快，项目会越来越多。我们要通过不断改进工作，解决企业办事中的障碍，破解企业投标的困难，持续改善营商环境。”严凡骅说道。