美国加强数字资产监管协调 拜登鼓励美联储评估“数字美元”

当地时间3月9日，美国总统拜登签署了一项名为确保数字资产（Digital Assets）负责任发展的行政命令，要求该国政府机构协调数字资产监管。

白宫官员补充表示，这将保障反洗钱等领域的长期效力，确定了政府对加密货币和未来美国的央行数字货币的政策优先事项。

上述行政命令没有引入新的法规，而是要求美国的联邦政府机构——联邦贸易委员会、美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会等协调它们对数字资产的监督。

拜登表示，用于金融服务的数字和分布式账本技术的进步致使数字资产市场急剧增长，对保护消费者、投资者和企业产生了深远影响，其中涉及数据隐私和安全、金融稳定和系统性风险、犯罪、国家安全等。

根据白宫披露数据，2021年11月，在美国由非国家发行的数字资产总市值达3万亿美元，而在2016年11月初这一数据仅为约140亿美元。

“一些数字资产交易平台和服务提供商的规模和复杂性迅速增长，可能不受适当法规或监督的约束或遵守。”白宫称，对于数字资产发行人、交易所和交易平台，以及其活动可能增加金融稳定风险的中介机构，应根据“相同业务、相同风险、相同规则”的一般原则，酌情接受并遵守管理传统市场基础设施和金融公司的监管和监督标准。

上述行政命令称，180天内相关联邦机构将对数字美元的利弊展开研究并提交报告。

报告内容应包括：目前推广与采用数字资产的条件、数字美元可能的设计选择；数字美元对国家利益、普惠金融、私营部门间关系的影响；其他货币当局发行的数字货币对美国金融中心地位的影响程度、全球主权和私人货币的未来等。

白宫表示，鼓励美联储继续研究“数字美元能够在多大程度上提高现有和未来支付系统的效率和降低成本”，以持续评估数字美元的合适形式，并酌情为美联储和更广泛的美国政府行动制定战略计划，同时评估可能实施和启动数字美元的必要步骤和要求。

美联储一直在研究发行数字美元。

但其数次表示，除非得到白宫和国会的支持，否则其将不会推进官方数字货币。

2月3日，波士顿联储与麻省理工学院数字货币计划小组发布报告，对双方正在合作进行的一项数字货币探索性研究项目的第一阶段的成果做总结。

该项目测试了两种可能的数字美元代码，旨在确保每秒的交易处理量。

世界各国正在加大对数字资产监管。除美国外，新加坡、英国等各国都在竞相采用监督该行业的标准，从许可交易所到遏制误导性广告。

来源：21世纪经济报道