就业优先政策务必迅速见效

就业是民生之本，关系着广大劳动者及其家庭的基本生计。党中央、国务院一直高度重视就业问题，坚持把就业并明确提出实施就业优先政策。近期召开的全国稳就业工作电视电话会议要求各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大就业优先政策实施力度，确保各项就业政策落地生效，扎实做好当前和下一阶段稳就业工作，保持就业大局稳定，助力经济平稳运行。

要使就业优先政策落地见效，需要全社会凝聚共识、协同发力，并重点做好以下几方面工作：

一、进一步强化全社会就业优先意识，并完善就业工作机制。各级政府要将就业工作摆在更加重要的位置，各职能部门要把稳就业作为当前的首要任务，加大贯彻落实的力度。在制定地区发展战略、出台相关政策文件、推进经济结构转型升级、加强社会治理等方面，要充分考虑对就业岗位的影响，统筹部署，协调推进。各地区和各部门要发挥主观能动性，落实各自的主体责任和监管责任。此外，要建立就业工作领导机制，将就业优先的履责和绩效纳入综合考评体系，严格落实就业工作的目标任务。

二、强化宏观政策的协同性，加强对基层的支持力度。要坚持经济发展的就业优先导向，进一步加大财政、金融宏观政策对就业的支持力度。要强化政策的协调性、稳定性和可预见性，以提振和稳定市场信心。对可能对就业造成重大影响的政策要慎重实施，并制定对就业起帮助作用的配套措施。财政和金融资金要加强对民营企业、初创企业、小微企业的重点支持，向关系国家和民生的重大项目和民生事业倾斜，以稳定和扩大就业。同时，要加强就业资金的保障，中央和省级财政要进一步加大对经济欠发达地区和基层就业服务机构的专项转移支付力度，建立政策信息和资金的直达市场主体和劳动者的制度通道和机制，使政策能够真正落地见效。

三、提高政策的精准度，加强政策的有效性和可及性。要针对重点行业、重点地区和重点群体，制定区域性、行业性和主体性的就业政策，解决不同行业、地区和群体面临的特殊问题和困难，加强结构性政策的供给。要加强供应链保障，加快实施减税降费等政策，提高市场主体的生存能力，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业和个体工商户度过难关，保住岗位。此外，要促进数字经济、共享经济和平台经济的健康发展，带动更多的就业。还要继续推进“放管服”改革，落实有关创业和创新的政策，扩大就业的新空间。要精准帮扶困难群体，重点保障并兜底。针对受疫情影响的求职群体，要实施针对性的专项就业服务，消除疫情期间的求职障碍。还要着重保障高校毕业生、农民工特别是脱贫劳动力、城市困难人员等重点群体的就业，加强对失业人员的保障。同时要加强对灵活就业人员的就业服务，扩大对灵活就业人员的就业创业补贴、各类社会保险和技能提升培训的覆盖面。

四、完善市场和服务体系，加强政策实施的支撑和保障。要加快建设全国统一的大市场，统筹发展劳动力市场、人才市场和零工市场，规范市场秩序，促进劳动者的顺畅流动和有效匹配。要加快完善全方位的公共就业服务体系和信息网络平台，利用互联网等技术手段提供快捷精准的就业服务，加强基层就业服务力量，为实施就业优先政策提供支撑和保障。此外，还要建立健全失业预测预警和应急处置机制，密切跟踪就业形势的发展变化，及时发现可能出现的问题，有效预防和化解失业风险。

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