人才振兴60条｜解放人才束缚，收获政策礼包

来源：【黑龙江日报】 “《人才振兴60条》，不只对‘用人主体放权赋权、应放尽放，对‘人才本身也提出了一系列减负松绑、激励支持等政策措施。”16日，在省政府新闻办公室举行的《新时代龙江人才振兴60条》新闻发布会上，黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华介绍了我省对人才本身的放权松绑、激励支持政策和亮点做法。 我省将打通“减负”、“松绑”落地落实的“最后一公里”，让更多人才能够全身心投入创新创造、潜心科研事业。

沙广华介绍，人才本身的放权松绑、激励支持政策应注重遵循人才的科研规律和成长规律，从保障潜心科研、激励成果转化、提升薪酬待遇、支持创新创业、促进顺畅流动等方面，着力构建全方位、立体式的政策体系，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，让他们把才华和能量充分地释放出来。

一是让人才集中精力搞科研。针对以往科研人员反映科研经费管理模式刚性偏强及材料多、填表多、会议多等事务性负担较重的情况，政策提出，积极探索更为宽松和柔性的科研经费使用管理方式，通过为科研人员“减负”、“松绑”，积极营造优良科研环境，让科研人员全身心创新创造。在经费管理方面，打破束缚科研活动的经费调剂规定、打破过于限定经费科目要求、打破间接费用单一比例标准，通过科研经费管理改革，使科研经费的使用更为机动灵活，更加符合科研规律，更好地服务人才创造性活动。在减轻事务性负担方面，合并压缩项目申报和人才评价中需科研人员填报的各类表格材料，推行在线申报、信息共享等多个政策让科研人员从“填表”“画格”、应对各类会议活动等繁杂事务性工作中解放出来，轻装上阵、静心治学。

二是让创新人才更好地分享成果的转化收益。沙广华表示，尊重知识、尊重人才、尊重创造，让人才创造的成果有合理的价值回报，是制定政策的着眼点、着力点。政策规定，高校、科研院所在省内落地的科技成果转化项目，按技术合同到账金额或股权折算金额，给予一定比例资金奖励，每项最高奖励1000万元；省属高校、科研院所的职务科技成果，由成果完成人实施转化的，可将不低于转化净收益的70%和10%，分别奖励给成果完成人和转化贡献人，让科研人员从成果转化中得到实实在在的激励和收益。

三是以多元化薪酬分配制度激励人才干事创业。政策充分体现创新和贡献的价值，努力形成“干得多、挣得多，成果多、奖得多”的正向引导和激励效果，切实提高人才的获得感，注重激励高水平科技人才、医疗卫生人才、企业管理和科研人才。其中在激励企业管理和科研人才方面，对不同类型国有企业实行股权、分红、跟投等激励措施，由市县两级政府，对高新技术企业年薪50万元以上的研发人员制定激励政策，通过实行收益与业绩双对标，推动企业与人才形成更加紧密的利益共同体，实现企业发展和人才增收的“双赢”。

四是让人才兼职创新离岗创业顺畅流动。聚焦为人才松绑，对愿意携带创新成果走出“象牙塔”“实验室”、有志于创新创业的事业单位科研人员给予大力支持，离岗创业、兼职创新、在职创办企业、到企业开展重大项目攻关所取得的工作业绩，可返岗后接续计算工龄，并按不低于原聘专业技术职务安排工作。在围绕重点领域、重大项目、重大平台亟需，开展集中攻关期间，科研人员人事关系可在原单位或工作单位自主选择。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，促进城乡、区域、行业以及不同所有制人才顺畅流动，省内养老保险跨区域、跨体制转移接续办结时限压缩30%以上，开启高层次人才省内异地就医直接结算“绿色通道”。通过这些政策，进一步完善人才流动的保障措施，支持各类人才投身科技创新主