房产政策放宽：积极审慎追求“房住不炒”

5月17日，杭州出台了新的房产政策。该市房产新政有三个亮点：优化二手住房交易政策、完善税收调节，并更好地满足三孩家庭的购房需求。杭州的楼市一直是全国房地产市场的风向标，此次新政的出台旨在贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持刚性和改善型住房需求，进一步促进房地产市场的平稳健康发展。

然而，该政策的基调仍然是谨慎放宽，根据杭州的具体情况对房地产市场进行修复，而不是大幅调整。截至目前，全国已有近百个城市加入了因城施策的队伍。然而，多地政策调整的背后还是显示出当地房地产市场整体处于低迷状态。从全国市场来看，由于受到疫情的反复影响，居民的购房意愿较低，房地产市场的销售情况并不理想。

目前，房产新政面临着“两难”的选择。如果政策放宽的幅度太大，就有可能导致泡沫的滋生；然而，如果政策不温不火，无法满足刚性和改善性住房需求。从当前政策的反馈效果来看，宽松的范围和力度都有待提升。

这也是对地方政府特别是热点城市施策能力的考量。他们必须权衡利弊，掌握好政策的“度”，既要积极又要谨慎。像杭州这样的一线城市，其房地产市场非常敏感，对全国有着示范性的影响力，更需要谨慎对待。

首先，地方政府应该深刻理解中央的精神，把稳定经济放在首位，从当地的实际情况出发，完善房地产政策。4月29日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场的平稳健康发展。这次会议再次凸显了中央对房地产行业的重视，可见房地产市场的形势十分严峻。

目前，房地产仍然处于支撑国民经济的重要地位，它对生产、投资和消费都有重要影响。促进房地产市场的平稳健康发展是稳定国民经济总体局势的重要举措。地方政府特别是热点城市必须树立大局观，根据当地的实际情况，进行房地产政策的适当修补，而不是激进式的大规模调整。

其次，政策的调整应该小步启动，边走边看。由于百年变局和世纪疫情的叠加，市场预期的不确定性正在增加。在修补政策时，应该时刻关注市场的变化，随时进行调整。

值得注意的是，许多地方对二手房市场进行了松绑，实施了购房补贴、契税减免、人才购房优惠、增加公积金贷款额度、降低二次公积金贷款首付等措施。然而，这些政策对市场的推动效果并不明显，需要逐步放宽，并力求政策的调节和市场的响应相匹配，最大限度地释放政策的优点和功能，将副作用降至最低。

再次，要实施精耕细作，采取精准施策。必须加强对市场的监控和分析研判，提高调控的准确性。不仅要制定“一城一策”，甚至可能需要“一区一策”或“一县一策”。如果政策过于笼统和抽象，就会出现随意裁量的情况。每项政策都应有配套的细则，确保细节得到有效执行，这样房产新政才能最大限度地促进房地产市场的平稳健康发展。

此外，监管必须跟上，要打击恶意炒房。根据过去政策放宽后的情况来看，每一次政策放宽，都会有投机者成为最大的受益者。这次的房产新政必须配套监管政策，打击恶意炒房行为。

总之，只要各地特别是热点城市坚守“房住不炒”的底线，树立稳定经济的大局观念，审时度势，把握好政策的“度”，建立房产新政的长效机制，就可以促进房地产市场的温和复苏，同时防止泡沫的卷土重来风险。

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