经济运行回归正常，发改委加紧筹划增量政策

“受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。但随着目前国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。” 5月17日，在国家发改委召开的5月份新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示。

固定资产投资项目 “量价”双增

数据显示，今年前4个月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。其中，4月份审批核准固定资产投资项目8个，总投资188亿元，主要集中在信息化、能源等领域。

据国家发改委数据显示，2021年前4个月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目28个，总投资1327亿元。

由此可见，今年无论是项目数量，还是总投资金额，均较去年同期明显增长。

另据孟玮介绍，截至目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达，截至4月末，今年已发行专项债券约1.4万亿元。

“项目审批提速将对基建投资增速形成有力支撑。”财信研究院副院长伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示。

谈及如何把握下一步政策重点，孟玮称，一方面，下更大力气抓好已出台政策落实。靠前安排、加快节奏，力争在上半年大头落地，尽快形成实物工作量，确保取得实实在在的政策效果；另一方面，抓紧谋划增量政策工具。总之，国家发改委将加大宏观政策调节力度，全力扩大国内需求，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。

东北证券研究所总经理助理沈新凤对《证券日报》记者表示，从已披露的4月份各项经济数据来看，若要稳住全年5.5%的经济增长目标，预计在二季度剩下的时间与三季度，政策端大概率将会有更加频繁的动作出现。

多措并举 保障“双链”稳定运行

结合国家统计局5月16日发布的规模以上工业增加值数据来看，沈新凤表示，分行业来看，受供应链不畅困扰，降幅最明显的是汽车制造业、通用设备制造业、医药制造业和专用设备制造业，4月份同比增速分别为-31.8%、-15.8%、-3.8%和-5.5%，较前月分别下降30.8个百分点、15.1个百分点、13.9个百分点和13.1个百分点。

“从4月份多项经济数据表现低迷的内因来看，主要指向物流梗阻，服务业受限和房地产投资持续探底这三大痛点。”沈新风表示，从稳增长角度来看，后续提振内需政策还需尽快出台，改善需求端的疲弱状态。此外，在防控疫情的同时，亦需尽可能保证物流通畅，解除供应链对工业生产的桎梏。

面对自3月份以来因疫情导致的部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，孟玮称，国家发改委已会同有关部门着力疏通堵点、卡点，有序推动企业复工复产，全力保障产业链供应链稳定运行。

具体来说，一是畅通运输通道保障物资通达。在公路运输方面，与有关部门一道指导长三角三省一市，加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测，推动落实全国统一的通行证制度。二是督导地方建设和启用中转站。协调督导长三角有关省市布局建设了一批物资中转站，以及支持地方强化物流末端配送能力，推动解决物流配送“最后一公里”问题。三是加强产业链供应链风险监测预警。

孟玮表示，下一步，国家发改委将继续强化部门间、地区间