“1 8”政策体系助推行业协会商会发展

为了更好地发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中的作用，省财政厅制定了一系列配套政策。其中，主要的支持举措包括：优化财政支持方式、拓展购买服务内容、加大政府采购支持、落实税收优惠政策以及统筹支持招才引智。

在优化财政支持方式方面，首先是推进商协会与行政机关的脱钩改革，对符合条件的商协会主要通过政府购买服务来予以支持。其次是邀请商协会参与产业规划、政策谋划工作，发挥商协会在政府决策、产业发展中的“智库”作用。还有就是通过建立商协会等级评定制度和奖补机制，对取得显著成效、做出重大贡献的商协会进行奖补激励。

在拓展购买服务内容方面，一方面，鼓励商协会参与承接政府购买行业管理等公共服务。另一方面，对于适合商协会承担的非基本公共服务领域，可以通过委托、承包、采购等方式交给商协会。

在加大政府采购支持方面，一是鼓励商协会积极参与政府采购项目，并通过市场化运作方式选择符合条件的商协会。二是对具有相对固定性、延续性且价格幅度变化较小的服务项目，采购人与商协会可以签订长达3年的政府采购合同。三是促进商协会之间、商协会与其他社会力量之间公平竞争，不得设置不合理的限制性规定或隐性门槛。

在落实税收优惠政策方面，按照“公开透明、全面规范、平等公正”的原则，落实国家相关的优惠政策，确保商协会享受税收优惠政策。具体措施包括对符合条件的商协会做好非营利组织免税资格认定和公益性捐赠税前扣除工作，以及免征商协会收取的会费的增值税，并对商协会所办实体执行小微企业增值税、企业所得税等税收优惠政策。

在统筹支持招才引智方面，一是支持商协会申报省突出贡献人才奖、省学术技术带头人及后备人选、政府特殊津贴等人才项目，推进商协会高层次人才队伍建设。二是鼓励商协会组织行业性专场招聘会，参与社会人才引进、企业招工等活动，支持商协会为重点企业招工提供专项服务。