生育政策逐步宽松，中国仍有人口红利机会

家里的小哥哥在他四岁时突然一下子有了三个妹妹，三胞胎。虽然偶有矛盾哭闹，但四兄妹总体来讲还是相亲相爱。哥哥每天放学会带着妹妹们画画、玩耍，对妹妹们保护有加。家人中，妹妹们最喜欢的都是哥哥，有好东西都想着和哥哥分享。

从2013年“单独二孩”到2015年“全面两孩”，再到2021年“三孩生育政策”，党的十八大以来，我国不断放宽生育政策。一连串政策背后的国家意图都旨在鼓励促进适度生育率水平，进而实现人口长期均衡发展。

家庭规模在2013年以来不断调整，政策取向从紧缩型转向适度宽松型，同时陆续出台了多项相应的综合性配套政策。三孩政策既放宽了家庭生育限制，又增强了生育政策的包容性，注重配套支持政策。

南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新认为，近年来的决策措施和规划有利于推动经济社会发展与人口变动相互适应，促进人口与经济社会协调健康可持续发展。如果三孩生育政策及其配套支持措施能够有效落地，提高人均生育率是有可能的。

我国生育率自上世纪七八十年代开始下降，处于低生育水平状态。随着收入增长、生活水平提高以及女性受教育和就业情况的改善，生育率会自然走向下降。年轻人养育子女的观念也有了变化，生育欲望下降，“他们对孩子质量的需求远远高于对孩子数量的需求”。

生育政策本身对于未来中国人口的生育率向适度水平迈进具有一定促进作用。但单纯依靠生育政策的优化和宽松是不够的，还必须建立一系列与生育政策相互配套衔接的经济社会政策体系。

近年来出生率下降，但原新认为不必过分悲观，中国仍处在人口红利的机会窗口期，尽管这个窗口正在缩小。中国人口规模仍然庞大，且人口对经济社会的压力不会改变。随着经济发展方式转型，人力资本型人口红利将显现。此外，人口素质在持续改善，为经济结构转型提供基础。未来需要将数量型红利转为质量型红利，并充分发掘老年人口和女性人口的潜力。

资料来源：中国青年报