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建立环京城市营商奖励机制,论仇保兴在新京智库春季峰会的发言

浏览:132|时间:2023-06-19 09:21:59
5月29日,国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在2022新京智库春季峰会“城市之策:京津冀对话粤港澳,世界级城市群的机遇和挑战”主题论坛上发表了主题为“构建现代化首都都市圈与创新机制的研究”的演讲。

在演讲中,仇保兴认为,都市圈应该从经验、问题、目标三个导向进行具体分析。同时,都市圈的协同发展本质上是“圈”内的“发展极”,即“圈”内大中小城市之间的协同,只有“圈”内各城市协同发展了才能构成都市圈的协同发展。

仇保兴认为,发达国家都市圈的经验值得借鉴,比如,搬迁到新城的机构,激励政策要尽快明确,并且要具有连续性。连接新城的快速轨道交通也要尽快启动建设。新城建设协调机构必须要有高规格与务实的态度。此外,搬迁的企业和科研机构既要高端前沿,又要注重相互的协同性,以利于形成集群效应,以及相互交叉的强化效应。新城的基础设施要贯彻绿色低碳微循环概念。新城的公共资源也要更优质或者同等,并且调动人才的积极性。

京津冀协同发展面临着许多挑战,例如,北京周边有很多中小城市,相比2011年,2019年人均GDP占比较北京下辖核心区上升的仅有大厂、涿州和固安,持平的有丰宁和涞水,剩下的更多城市是在下降。此外,交通网络不畅,产业人才迁移也是实现京津冀协同发展面临的问题。

为了实现发展目标,仇保兴建议,京津冀三地要明确二三圈级城市协同发展的路径,比如说京张通过康体新城的发展、冰雪运动线路开启发展带的升级之路。此外,京津冀协同发展也需要创新机制,比如,建立环京城市营商环境评价奖励机制。最后,通过合理的医疗、教育资源分配,提升部分落后地区的人居环境,形成一种有效的发展机制,才能真正推动京津冀的协同发展。

城市

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