给补贴减税费
短期消费刺激政策密集发布
截至5月底,各地密集出台了一系列促消费政策。比如,江苏宿迁市推出了有利于消费者的20项举措,包括发放消费券和购车券,景区和体育场馆也采取了相应的优惠措施。上海市也推出了50条举措,其中有针对消费者的刺激政策,比如提供纯电动汽车购买补贴和家电以旧换新计划。
类似的促消费措施在各省市密集发布,如太原投入4.2亿元发放消费券,贵州启动发放1.4亿元零售文体和餐饮消费券,长春市发放5000万元汽车消费补贴等,该措施有望拉动消费市场的回暖。
中央层面,国务院常务会议提出,要放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元,支持刚性和改善性住房需求。这些政策不仅有助于激发消费者的消费意愿,同时也能够拉动汽车等生产端的复工复产进程。
稳就业优供给
针对不同群体须精准发力
收入预期不稳定的消费者存款意识增强,收入增长才有底气扩大消费。国家统计局数据显示,4月份社会消费品零售总额同比下降11.1%。为了尽快推动复工复产、复商复市,一系列稳增长举措接连落地实施,力保居民就业和产业链畅通。在此基础上,针对不同群体,专家建议可以有进一步的措施,如加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,促进基本公共服务均等化,夯实低收入群体收入保障。例如央行下调房贷利率,稳住房地产市场,有利于扭转消费预期。
调结构促改革
进一步优化收入分配格局
近期在国家发展改革委就业收入分配和消费司组织召开的收入和消费领域专家座谈会上,专家们指出,我国内需结构和收入分配格局仍需调整优化。目前,我国国内消费占最终需求比重、居民消费占国内消费比重均明显偏低,居民、企业、政府间收入分配格局有进一步优化空间。
要扩大内需,促进消费市场平稳发展,需坚持长期改革和短期政策相结合,加强收入分配格局和内需结构调整。调整居民、企业、政府间收入分配格局,可考虑划拨更多国有资本及其收益用于完善社会保障制度,明显提高对社会特殊群体,如农村老人、留守儿童等的保障水平,提高其消费水平。此外可进一步发挥所得税、财产税的再分配功能,加强对高收入群体的税收征管。
需求结构调整方面,要充分发挥市场机制作用,鼓励企业根据消费市场的走势和消费升级的重点领域,增强投资的有效性,提高满足消费的能力,拓展多元化进口来源,满足居民对于世界各国特色优质产品的需求,优化三大需求的比例关系,促进三大需求之间的良性循环。
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