花钱必问效果，无效绝不姑息！济宁市预算绩效管理取得显著成效

11月24日上午，济宁市政府新闻版组织召开新闻发布会，介绍了济宁市全面实施预算绩效管理推进情况。据介绍，济宁市于2019年开始改革全面实施预算绩效管理，两年来共对387个新增政策或项目开展了事前绩效评估，涉及资金66.75亿元。同时，减少了不合理预算12.44亿元，并完成了1.45万个项目的绩效运行监控，涉及资金919.32亿元，通过监控调整收回了14.28亿元资金。

济宁市财政局党组成员、副局长杨奉月在发布会中介绍，济宁市财政资金安排采用“哪里有财政资金和政府公共资源，哪里就有绩效管理”模式，预算和绩效管理一体化，提高预算管理水平和政策实施效果。连续两年来，该市构建了人大、财政、审计多元主体深度融合的预算绩效监督体系，绩效管理与预算管理深度融合，市县一体推进。全面加强了对下转移支付资金绩效管理，引导县市区从争取项目资金转移到提高财政资金使用绩效上来。2021年，济宁市财政局将部门整体绩效管理在全省率先出台了市级部门单位整体绩效管理办法。并完成了部门预算中9566个项目支出绩效目标的审核，涉及财政资金489.07亿元，将评价结果与预算安排挂钩，实现了“花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”的要求，使绩效评价真正起到了作用。

针对社会普遍关心的预算绩效管理责任落实问题，济宁市财政绩效评价中心副主任魏戎介绍，为更好地引导各级各部门落实绩效责任，济宁市财政局与人大、审计、财政建立了协同联动机制。建立了六个机制：“事前绩效评估联审、全周期跟踪问效、工作计划共商机制、绩效信息共享、绩效成果共用、绩效评价问题整改共促”，强化协调配合、责任落实和宣传引导，共同推动绩效责任落实。

发布会上，汶上县财政局党组书记、局长宋恩全介绍，作为全市率先启动全过程预算绩效管理工作的县，汶上县将绩效目标设置作为财政预算安排的前置条件，没有目标或目标不合格的不得安排预算，2021年绩效目标管理范围实现全覆盖，涉及498个项目、资金66.1亿元。同时，强化绩效监控纠偏修正。及时清理和退出预算执行率过低、效率低下的项目，为预算执行“修正方向”。通过监控，县财政累计收回预算资金7100余万元，调整使用方向4.1亿元。

金乡县财政局党组成员、副局长陈素侠介绍，作为全市预算绩效管理工作先进县，金乡县坚持在“区块链+绩效”、项目全成本管理、部门整体绩效管理等方面实践探索。坚持“科学构建目标指标体系、完善评价管理机制、加强评价结果应用”等关键环节发力，指导全县64个县直部门构建了部门整体绩效目标指标体系。目前已实现了全县部门整体绩效管理全覆盖，为全省试点工作提供了有益借鉴。

记者马文青，责编李思羽。