2021年9月15日,中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等十个部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易投机风险的通知》(以下简称《通知》)。根据通知,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。所以很多人会有这样一个问题,通知是否意味着个人持有的比特币和其他虚拟货币不能再出售?这是否意味着一旦公安机关冻结的账户不能解冻或没收?
我的观点是,根据目前的通知,我不能这么认为。
一、通知不禁止个人出售已购买的虚拟货币。
根据通知,禁止的范围仅限于虚拟货币相关业务活动,业务活动的范围具体解释为:法定货币与虚拟货币交换业务、虚拟货币交换业务、中央对手销售虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资、虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发行代币票券、擅自发行证券、非法经营期货业务、非法融资等非法金融活动,严格禁止,坚决依法取缔。
该通知没有明确禁止个人买卖虚拟货币,更不用说在该通知发布前持有虚拟货币的个人了。
法律没有禁止自然人投资虚拟货币,但也没有保护。
《通知》第一条第四项规定,参与虚拟货币投资交易存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品,违反公共秩序和良好习俗的,有关民事法律行为无效,由此造成的损失由其自行承担;涉嫌破坏财务秩序、危害财务安全的,由有关部门依法调查处罚。首先,建议自然人投资虚拟货币交易存在法律风险;其次,自然人投资虚拟货币及相关衍生品,违反公共秩序和良好习俗无效,自行承担损失;最后,涉嫌违法犯罪的,应当予以调查处罚。
从本条的规定可以看出,只有破坏金融秩序,危害金融安全,才会被有关部门查处,涉及违法犯罪。简单的自然人不禁止出售虚拟货币,最多不受法律保护。
三、通知发布后,因出售虚拟货币而冻结银行账户的,资金会直接没收吗?能解冻吗?
首先,它不能被没收。就我个人而言,无论我对该通知的内容有什么理解,法律不可追溯都是法律适用的基本原则。简单地说,后来发布的法律不能惩罚以前的非法行为。具体的虚拟货币交易也是如此。在本通知发布前,虚拟货币交易不违法。只要持有人合法获得虚拟货币,就不能被非法剥夺。因此,在这种情况下,即使账户因出售虚拟货币而不冻结,账户中的资金也不能被非法扣除或没收。
其次,它可以解冻。正如前面所说,一是通知没有明确规定个人正常销售虚拟货币违法,二是法律不追溯,即我通过合法渠道购买虚拟货币,不能因为法律修改,说我们以前的合法持有无效,甚至违法,正常也需要一定的过渡期,如一年,让合法持有人不损失,也是立法的意义。
因此,我认为,到目前为止,在个人合法情况下,销售以前合法购买的虚拟货币并不违法,不违反公共秩序和良好习俗,不破坏金融秩序,不危害金融安全。即使账户被冻结,也可以正常申请解冻。
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